國家統計局近日發(fā)布了《２０１２年農民工監測調查報告》。其中，農民工流向、收入、權益和新生代農民工等問(wèn)題受到社會(huì )關(guān)注，負責這項調查的國家統計局住戶(hù)調查辦公室負責人５日接受了新華社記者的專(zhuān)訪(fǎng)。
中西部地區農民工就近就地轉移加快
問(wèn)：農民工地域流向出現哪些新特點(diǎn)？反映了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展哪些新變化？
答：從近幾年農民工地域流向上看，主要特點(diǎn)有：一是無(wú)論輸出地、還是務(wù)工地，中西部地區農民工人數增長(cháng)均明顯快于東部地區；二是在珠三角和長(cháng)三角地區務(wù)工的農民工雖然人數在繼續增加，但在農民工總量中所占比重呈下降趨勢；三是跨省流動(dòng)農民工所占比重持續下降。
盡管中西部地區仍為勞動(dòng)力轉移的主要輸出地，東部地區為主要輸入地，但近幾年中西部地區的經(jīng)濟快速發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉移，以及中西部地區受基礎設施建設等投資拉動(dòng)政策措施的影響，中西部地區對勞動(dòng)力的需求也在快速增加。隨著(zhù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西地區轉移，以及東部地區的產(chǎn)業(yè)升級，農民工流動(dòng)仍將呈現出中西部地區農民工就近就地轉移加快的趨勢。
農民工收入增長(cháng)較快是在長(cháng)期收入偏低基礎上的正�；貧w
問(wèn)：近年來(lái)外出農民工收入增速超過(guò)了１０％，有的年份超過(guò)了２０％，這是為什么？去年外出農民工月均收入超過(guò)２２００元是怎么得出的，怎么看農民工月均收入高于一些大學(xué)生的起薪？
答：外出農民工月均收入２２９０元是對４萬(wàn)余位外出農民工進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)調查得出的數據。這４萬(wàn)多農民工既有從事經(jīng)營(yíng)的，也有打工的；既有從業(yè)時(shí)間長(cháng)、經(jīng)驗豐富、職業(yè)技能強的人員，也有剛開(kāi)始務(wù)工的人員。農民工收入中既包括經(jīng)營(yíng)收入，也包括打工收入，其中打工收入中包括基本工資、加班工資、各種補貼、獎金等等。
不同地區、不同行業(yè)、不同工種崗位農民工收入水平存在差異。按月收入水平從高到低排隊，收入最低的２０％的農民工，人均月收入只有１３００元左右；中低收入的２０％農民工，人均月收入只有１８００元左右。分行業(yè)看，收入水平較高的是勞動(dòng)強度大、風(fēng)險較高的采礦業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)農民工，而住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的農民工收入仍然較低。
部分大學(xué)生的起薪與農民工月均收入有不可比性。農民工總體勞動(dòng)強度大、勞動(dòng)時(shí)間偏長(cháng)。據調查平均每月工作２５．３天，每天工作１０小時(shí)以上的占２９．６％。近兩年農民工收入增長(cháng)較快，這是在過(guò)去農民工收入長(cháng)期偏低基礎上的正�；貧w，回歸到與其付出、貢獻相對匹配的水平，這是一種必然趨勢。
不同勞動(dòng)力的工資待遇高低是市場(chǎng)供需關(guān)系決定的。人力資源市場(chǎng)仍然是供大于求，大學(xué)生就業(yè)矛盾仍然突出，部分大學(xué)生為了獲得就業(yè)機會(huì )，不得不降低自己的收入要求選擇就業(yè)。用工是雙向選擇，企業(yè)特別需要的是能吃苦，有一定實(shí)際工作經(jīng)驗的人。就初入職場(chǎng)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們缺乏工作經(jīng)驗，有的短期內難以適應工作需要，工資較低，但他們接受過(guò)系統教育，掌握了一定基礎知識和技能，年輕、學(xué)習能力較強，經(jīng)過(guò)鍛煉，不管是在就業(yè)市場(chǎng)還是在職業(yè)選擇方面，仍然比農民工有更多的發(fā)展空間。
維護農民工權益取得積極進(jìn)展但仍要進(jìn)一步加強
問(wèn)：在農民工權益的保障方面，有哪些新進(jìn)展，還有哪些問(wèn)題？
答：近年來(lái)，維護農民工勞動(dòng)報酬權益已取得明顯成效，被雇主或單位拖欠工資的農民工比例逐年下降，解決和遏制農民工工資拖欠的一系列政策措施，取得明顯成效，農民工參加社會(huì )保險的水平有所提高。
但調查顯示，每周工作時(shí)間超過(guò)勞動(dòng)法規定的４４小時(shí)的外出農民工仍高達８４．４％，仍有一半以上農民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，社會(huì )保險的參保水平總體仍然較低。農民工主要在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)，這些吸納農民工就業(yè)的主要是中小企業(yè)，抗風(fēng)險能力較弱，改善勞動(dòng)者待遇的能力有限，不簽勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì )保險的情況較為普遍。因此，要進(jìn)一步加強農民工權益保護。
新生代農民工對社會(huì )保障公共服務(wù)等有較高需求
問(wèn)：新生代農民工近來(lái)受到越來(lái)越多的關(guān)注。從你們的調查看，他們有哪些新特點(diǎn)，對新型城鎮化提出哪些新要求？
答：目前，１９８０年以后出生的新生代農民工，占外出農民工的６１％左右。與老一代農民工相比，新生代農民工逐漸喪失了從事農業(yè)生產(chǎn)的技能，比如１６至２０歲農民工中，參加過(guò)農業(yè)技術(shù)培訓的僅為４％，２１至３０歲農民工中，參加過(guò)農業(yè)技術(shù)培訓的僅為６．２％。四分之三的新農民工從來(lái)沒(méi)有從事過(guò)農業(yè)生產(chǎn)。
他們受教育程度更高，更注重個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，更愿意選擇較為輕松的職業(yè)，更注重個(gè)人生活品質(zhì)的提高，融入城市生活的意愿更強。他們的權益訴求發(fā)生了明顯變化，他們不再是僅僅滿(mǎn)足于經(jīng)濟上的獲得，同時(shí)對穩定的居住場(chǎng)所、享有社會(huì )保障、公共服務(wù)等也有較高的需求。