據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，商務(wù)部昨天舉行新聞發(fā)布會(huì )，商務(wù)部外貿司副司長(cháng)黃峰說(shuō)，中國當前已經(jīng)具備了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的基礎和條件。吸收外資的主要目的不再是解決發(fā)展的資金缺口，而是轉變?yōu)樵诒３滞赓Y規模的基礎上，提高利用外資的總體小時(shí)，推動(dòng)引資、引技、引智有機結合。
黃峰說(shuō)，商務(wù)部將采取三方面的措施：一是優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)機構，鼓勵外資投向現代農業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保、新能源、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。二是引導外資促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，形成區域開(kāi)放的新格局。三是進(jìn)一步改善投資環(huán)境。維護投資者合法權益，強化政府的服務(wù)意識。
中國對外開(kāi)放近年來(lái)成就十分巨大。外貿每年以20%多的增幅飛速發(fā)展，當中國歷經(jīng)艱難和曲折加入世貿組織時(shí)，聯(lián)想控股集團董事長(cháng)兼總裁柳傳志感慨，
"狼來(lái)了"成為當時(shí)中國企業(yè)最流行的一句話(huà)，中國公司進(jìn)入世界的經(jīng)濟賽場(chǎng)，當時(shí)人們關(guān)注的是IT業(yè)強手如林，中國的計算機能不能頂得住困難，汽車(chē)界大鱷來(lái)襲，中國的汽車(chē)能不能生存下去。而僅僅過(guò)去十年，聯(lián)想宣布并購IBM個(gè)人電腦，吉利汽車(chē)收購了瑞典的沃爾沃。但是，這并不意味著(zhù)中國的擴大開(kāi)放就從此一路無(wú)阻了。如果說(shuō)過(guò)去的對外開(kāi)放是過(guò)河，現在實(shí)際上是進(jìn)入到了深水，需要"深水創(chuàng )關(guān)"了。
我國對外開(kāi)放過(guò)程歷經(jīng)幾十年，開(kāi)放水平大幅提高。為什么說(shuō)中國已具備進(jìn)一步擴大開(kāi)放、提升開(kāi)放水平的基礎和條件？進(jìn)一步擴大開(kāi)放、提升開(kāi)放水平的意義是什么？經(jīng)濟之聲特約評論員、國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平做出評論。
張建平：我理解這個(gè)基礎和條件主要是指，經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，中國已經(jīng)成了全球第二大經(jīng)濟體。最重要的是，中國的經(jīng)濟現在已經(jīng)深度的融入到了經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化的進(jìn)程中來(lái)，也就是中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟現在是相互影響、相互作用的。在這個(gè)過(guò)程當中，中國成了全球新的制造業(yè)的中心，也成了全球最大的貨物貿易的出口國。中國對全球的這個(gè)資本具有很大的吸引力，這種吸引力是由于基礎設施不斷的完善、政策的透明度不斷的提升、各檔人才不斷培養，特別是現在中國產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升而且未來(lái)還有很大的提升空間。
從意義上來(lái)講，一方面進(jìn)一步開(kāi)放實(shí)際上是中國經(jīng)濟發(fā)展的內在的需要、客觀(guān)的需要，因為我們融入到全球化過(guò)程當中，我們就需要在資本、技術(shù)、人才等這些經(jīng)濟要素進(jìn)行一個(gè)區域化的和全球化的優(yōu)化配置。如果這些要素只進(jìn)不出或者只出不進(jìn)，不能夠實(shí)現開(kāi)放的話(huà)，我們的經(jīng)濟發(fā)展需要受到很大負面的影響。另一方面，要看全球的發(fā)展趨勢，現在WTO多哈回合仍然在繼續推進(jìn)。另外一方面，最重要的是在區域經(jīng)濟一體化方面，很多涉及到不僅僅是貿易自由化的問(wèn)題，同時(shí)也涉及到了知識產(chǎn)權保護、政府采購、環(huán)境標準、勞工標準，這些問(wèn)題已經(jīng)成了自由貿易協(xié)定當中談判的很重要的領(lǐng)域。第三個(gè)層面，比如涉及到中美的投資協(xié)定的談判和中歐的政府采購協(xié)定的談判，所有的這些不同的方面的全球的進(jìn)展和新的發(fā)展趨勢，實(shí)際上也對我們擴大開(kāi)放提出了新的要求。
要進(jìn)一步擴大開(kāi)放、提升開(kāi)放水平這個(gè)過(guò)程當中，首先無(wú)論是我們的制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，實(shí)際上雖說(shuō)我們競爭力在提高、市場(chǎng)化程度也在加深，但是很多的企業(yè)或者很多的行業(yè)實(shí)際上還是存在著(zhù)很大的擔憂(yōu)，比如有一些產(chǎn)業(yè)現在有明顯的進(jìn)步，但是也有很多產(chǎn)業(yè)擔心進(jìn)一步的擴大開(kāi)放會(huì )影響到自身的成長(cháng)，可能會(huì )提出還需要有一段時(shí)間。但是我想，從全局的角度上來(lái)看，從有利于全局和有利于國家戰略的角度上講，進(jìn)一步擴大開(kāi)放是有利于全局。對于局部的產(chǎn)業(yè)和局部的行業(yè)來(lái)講，我們可能需要通過(guò)一些具體的措施來(lái)解決競爭的問(wèn)題。
現在世界經(jīng)濟復蘇乏力，很多國家貿易保護主義盛行，今天早晨的最新消息是，歐盟決定從明天起對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，到時(shí)候反傾銷(xiāo)稅率將高達47.6%。國內也有人提出，中國經(jīng)濟實(shí)力強大了，現在不缺資金了，我們也要把門(mén)關(guān)緊點(diǎn)，對別國的商品和投資多加限制。
張建平：我覺(jué)得閉關(guān)鎖國論對中國來(lái)講是非常有害的，因為中國現在是世界上最大的貨物貿易出口國和制造業(yè)的中心，我想貿易保護我們要付出代價(jià)，同時(shí)其他的國家也會(huì )付出代價(jià)。關(guān)于貿易保護主義的代價(jià)，在很多年前很多經(jīng)濟學(xué)家用經(jīng)濟模型計算過(guò)，無(wú)論對于保護國還是出口國，其實(shí)都是要受到很大的影響。
另外一點(diǎn)，貿易保護實(shí)際上保護的是一些局部的產(chǎn)業(yè)，從全局來(lái)看，它肯定是受損的。有的時(shí)候可能就是因為某個(gè)產(chǎn)業(yè)的保護，實(shí)際上對我們整個(gè)國家的這種經(jīng)濟利益和大局這是我們付出很大代價(jià)的。對于中國的很多產(chǎn)業(yè)來(lái)講，其實(shí)開(kāi)放是對我們產(chǎn)業(yè)最大的保護。而對于歐盟的層面上來(lái)講，它其實(shí)對它的希望能夠保護它產(chǎn)業(yè)，用這種貿易保護的措施，其實(shí)最終受損的不僅是我們，歐盟自己也會(huì )有很大的損失，因為它的產(chǎn)業(yè)鏈比如它的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和它的光伏設備和我們的市場(chǎng)其實(shí)是有產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和合作的。所以在這方面，我覺(jué)得歐盟影響想清楚付出代價(jià)的不僅僅是中國也有歐盟自己。
對于我們來(lái)講，我們未來(lái)就是無(wú)論是在投資還是在貿易領(lǐng)域，中國就是將來(lái)開(kāi)放，只要我們越開(kāi)放，我們的市場(chǎng)競爭就會(huì )增強，市場(chǎng)配置資源的能力就會(huì )加大，這樣我們的經(jīng)濟才會(huì )朝著(zhù)良性的方向發(fā)展。