5月30日，位于內蒙古包頭市九原區的中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“神華包頭煤化工分公司”)一片火熱生產(chǎn)場(chǎng)面，一袋袋的聚烯烴塑料從生產(chǎn)線(xiàn)上流出。與此同步，每一滴廢水的相關(guān)環(huán)保數據也經(jīng)由矗立在廠(chǎng)區廢水總出水口的水質(zhì)監測系統在線(xiàn)監測室實(shí)時(shí)上傳到市環(huán)保部門(mén)。
“我們一直是在正常達標排放，不然的話(huà)環(huán)保部門(mén)早就第一時(shí)間發(fā)現并給予處罰了�！睂τ诖饲坝忻襟w報道其違規排污黃河一事，公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記武興彬顯得很無(wú)奈。
他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，公司自2010年5月投料試車(chē)以來(lái)，環(huán)保設施始終保持連續穩定運行，廢水排放均嚴格按照國家《污水綜合排放標準》一級標準執行。而達標后的廢水并非如媒體所報的直排黃河，而是通過(guò)包頭市尾閭工程與南郊污水處理廠(chǎng)尾水匯合后排入西河。
污水處理達國家一級標準
據了解，神華包頭煤化工分公司的煤制烯烴項目是目前世界首套煤制烯烴商業(yè)化示范項目，工程總投資146億元，其中，環(huán)保投資7.9億元，環(huán)保設施投資占工程總投資的5.4%。
“去年我們又投資了1個(gè)億用于環(huán)保。在已有400噸/小時(shí)污水處理裝置的基礎上，又增加了一套300噸/小時(shí)的備用污水處理裝置，事故應急池也由原來(lái)的3萬(wàn)立方米擴大至4.5萬(wàn)立方米，以增強在發(fā)生緊急事故時(shí)的內部緩沖能力�！蔽渑d彬介紹說(shuō)，公司裝置產(chǎn)生的生產(chǎn)污水在經(jīng)過(guò)處理達到國標《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)要求后，才會(huì )允許排放到包頭市政污水管道。
按照《污水綜合排放標準》，目前國內工業(yè)企業(yè)排放的廢水被劃分三類(lèi)標準。在2008年7月7日國家環(huán)境保護部審核批準的《神華包頭煤制烯烴項目廠(chǎng)址移位環(huán)境影響補充報告書(shū)》中明確，神華包頭煤制烯烴項目的廢水排放指標執行一級標準。
在公司試生產(chǎn)大半年之后，2011年3月29日神華包頭分公司提出環(huán)保驗收監測申請，中國環(huán)境監測總站受理了該申請，并于2012年3月正式出具了《神華煤制烯烴項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告》。
監測報告顯示，各項監測因子均符合《污水綜合排放標準》的一級標準。
在此前披露的包頭環(huán)保部門(mén)對神華包頭煤化工分公司排污的監測報告中，也顯示2011年3月31日該部門(mén)對神華排水樣品分析結果是，化學(xué)需氧量、溶解性總固體分別為68毫克/升和2240毫克/升，低于工業(yè)污水一級標準中的最高允許排放濃度。但有媒體指出，化學(xué)需氧量超過(guò)了(《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002)5類(lèi)地表水40毫克/升的標準的45%，屬于工農業(yè)均無(wú)法使用的劣五類(lèi)。
“怎么能用地表水的標準去衡量工業(yè)廢水達標與否，這屬于偷換概念�！蔽渑d彬認為，對于神華違規排污的指責是毫無(wú)根據的。
被處罰事出有因
而今年年初將神華包頭煤化工分公司推到風(fēng)口浪尖上的環(huán)保部處罰事件，按照神華的說(shuō)法，主要是由于設計變更需要補充環(huán)評等原因，未能按要求及時(shí)完成“三同時(shí)”驗收工作所致，但在生產(chǎn)期間，環(huán)保指標是合格的。
記者了解到，神華包頭煤化工分公司于2012年11月委托中冶東方工程技術(shù)有限公司包頭環(huán)境工程技術(shù)分公司編制了《神華包頭煤制烯烴項目外排水節點(diǎn)變更環(huán)境影響說(shuō)明書(shū)》。但此項工作到當年12月底還未完成，從而未及時(shí)完成環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗收工作。
據了解，2013年2月4至5日，國家環(huán)保部華北督查中心組織專(zhuān)家進(jìn)行了現場(chǎng)驗收檢查，并召開(kāi)了“神華煤制烯烴項目環(huán)保設施現場(chǎng)驗收會(huì )議”，通過(guò)了煤制烯烴項目環(huán)保設施現場(chǎng)驗收。2013年3月18日，國家環(huán)境保護部下達了《關(guān)于神華煤制烯烴項目竣工環(huán)境保護驗收意見(jiàn)的函》(環(huán)驗〔2013〕62號)，批準煤制烯烴項目正式投入生產(chǎn)。