[旭峰看美國]從蘋(píng)果避稅看美國稅制漏洞
2013-06-07   作者:蔣旭峰  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    當美國國內將蘋(píng)果公司避稅的社會(huì )壓力集中在這家科技企業(yè)時(shí),有錯咬“蘋(píng)果”之嫌。應該看到,美國全民避稅的風(fēng)氣是一個(gè)體制性產(chǎn)物,在生產(chǎn)國際化的當前,國際企業(yè)巨頭尋求稅收最低點(diǎn)的努力不會(huì )停止。開(kāi)展美國國內和國際層面的稅制頂層設計合作才是咬對“蘋(píng)果”,但鑒于稅制改革涉及利益攸關(guān)方太多,短期內實(shí)現逆轉的難度很大,因而蘋(píng)果避稅之類(lèi)的新聞再度出現也不足為奇。
  蘋(píng)果公司是美國第一大納稅企業(yè)。按照首席執行官蒂姆·庫克近期在國會(huì )參議院的證詞,蘋(píng)果2012年向財政部的納稅額近60億美元,也即每天超過(guò)1600萬(wàn)美元,在美國支撐就業(yè)崗位多達約60萬(wàn)個(gè)。當然,按照美國共和黨資深參議員約翰·麥凱恩的批評,蘋(píng)果同時(shí)也是美國首屈一指的避稅大戶(hù)。
  為何美國企業(yè)巨頭如此熱衷避稅?這其實(shí)是在大稅制框架下的企業(yè)生存法則。根據普華永道會(huì )計師事務(wù)所的最新研究報告,截至2012年底,在經(jīng)合組織的34個(gè)成員國中,法國、比利時(shí)、荷蘭等28個(gè)成員國都采用了“屬地征稅體系”(Territorial Tax System),在這一征稅體制之下,一家法國企業(yè)在美國分部的運營(yíng)利潤匯回法國時(shí)無(wú)需再行納稅。只有美國、韓國、墨西哥、以色列等6個(gè)經(jīng)濟體采用了“屬人征稅體系”(Worldwide Tax System),也即蘋(píng)果公司將巨額海外利潤匯回國內,還將按照美國的聯(lián)邦企業(yè)所得稅法雙重納稅。
  蘋(píng)果公司海外營(yíng)收是美國國內的兩倍。然而根據美國現行稅法,年營(yíng)收超過(guò)1833.33萬(wàn)美元的公司,大部分營(yíng)收需要按照35%的稅率向財政部繳納聯(lián)邦企業(yè)所得稅。試問(wèn)有什么冤大頭的美國企業(yè)為了把利潤匯回美國本土而白白將三分之一的美金打水漂?蘋(píng)果公司目前坐擁1450億美元現金,庫克就稱(chēng),蘋(píng)果公司七成的現金都放在美國本土之外。如果把海外現金全部匯回美國,至少要向財政部繳納超過(guò)300億美元的企業(yè)所得稅。
  不過(guò),在“水往低處流”的避稅世界里,在企業(yè)所得稅率僅有約12%的愛(ài)爾蘭設立一個(gè)用于接收海外利潤的國際運營(yíng)公司,或干脆將愛(ài)爾蘭國際運營(yíng)公司的總部設在加勒比群島等避稅天堂,成了美國企業(yè)界的流行做法,美其名曰“國際稅務(wù)規劃”,尋找各國稅制漏洞的美國稅務(wù)律師和注冊會(huì )計師忙得不亦樂(lè )乎。
  庫克倒是如實(shí)指出,美國的稅制跟不上時(shí)代節拍,應當簡(jiǎn)化并降低企業(yè)所得稅率。美國學(xué)界有很多人支持這一立場(chǎng)。但企業(yè)所得稅改革牽一發(fā)動(dòng)全身,奧巴馬在首個(gè)任期內多次談及,但只是雷聲大雨點(diǎn)小。
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