要加快建立存款保險制度,建立創(chuàng )業(yè)板再融資規則體系,探索建立優(yōu)先股制度
“進(jìn)一步完善合格境內機構投資者(QDII)制度安排, 擴大QFII、RQFII的投資額度,
增加投資便利性!毖胄性谧蛉瞻l(fā)布的《中國金融穩定報告2013》中對此進(jìn)行了著(zhù)重強調。報告同時(shí)提出,今年要加快建立存款保險制度,建立創(chuàng )業(yè)板再融資規則體系,探索建立優(yōu)先股制度,建設證券期貨案件線(xiàn)索發(fā)現系統,強化信息共享。
報告強調,總的來(lái)看,
2013年國民經(jīng)濟運行環(huán)境更加復雜, 宏觀(guān)調控面臨一定困難和挑戰。今年物價(jià)對需求擴張的敏感度可能上升,
金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險。
根據經(jīng)濟金融形勢動(dòng)態(tài)變化, 綜合運用數量型、價(jià)格型貨幣政策工具, 發(fā)揮好宏觀(guān)審慎政策工具的逆周期調節作用,
保持合理的市場(chǎng)流動(dòng)性, 引導貨幣信貸及社會(huì )融資規模平穩適度增長(cháng)。
鼓勵和引導民間資本進(jìn)入銀行業(yè),
參與新型銀行業(yè)金融機構的發(fā)起設立和現有機構的重組改制。加快建立存款保險制度,
完善防范和化解金融風(fēng)險的市場(chǎng)化制度保障;妥善應對地方政府融資平臺貸款風(fēng)險。認真執行房地產(chǎn)調控政策, 落實(shí)差別化房貸要求,
嚴格監管房地產(chǎn)信貸和其他形式的融資風(fēng)險。妥善化解相互拖欠和相互擔保嚴重的企業(yè)風(fēng)險, 防止資金鏈斷裂;推進(jìn)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,
發(fā)展資產(chǎn)證券化、信用風(fēng)險緩釋工具和新型資本工具。
著(zhù)力完善股票市場(chǎng)。規范發(fā)展主板和中小板市場(chǎng), 支持中小企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設,
建立創(chuàng )業(yè)板再融資規則體系,支持創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展。進(jìn)一步擴大非上市公司股份轉讓試點(diǎn),
加快建設統一監管的全國性場(chǎng)外交易市場(chǎng)。探索建立國際板市場(chǎng)。完善不同層次市場(chǎng)間的轉板機制, 繼續深化股票發(fā)行制度市場(chǎng)化改革, 探索建立優(yōu)先股制度, 健全退市制度,
進(jìn)一步完善上市公司再融資制度和投資者回報機制。
繼續加強執法力度, 優(yōu)化監管體制。推出證券期貨市場(chǎng)執法的配套措施,
堅決查處內幕交易、市場(chǎng)操縱、欺詐上市、虛假披露等違法違規行為。建設案件線(xiàn)索發(fā)現系統, 強化信息共享。
完善上市公司市場(chǎng)化并購重組審核制度,
豐富并購重組方式方法, 創(chuàng )新并購債券、并購基金、過(guò)橋貸款等配套措施, 推動(dòng)上市公司做大做強和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革, 進(jìn)一步弱化行政審批,
強化資本約束、市場(chǎng)約束和誠信約束。進(jìn)一步完善上市公司投資者回報機制, 引導和鼓勵增加現金分紅。健全退市制度, 堅持優(yōu)勝劣汰,
不斷提高上市公司質(zhì)量。
繼續積極穩妥地推進(jìn)對外開(kāi)放, 培育國際競爭力。進(jìn)一步完善合格境內機構投資者(QDII)制度安排,
擴大QFII、RQFII的投資額度,
增加投資便利性。繼續支持跨境ETF產(chǎn)品和跨境債券市場(chǎng)發(fā)展,探索香港和內地產(chǎn)品互認等新的合作形式。積極推動(dòng)境外投資者共同參與境內金屬、原油和金融期貨市場(chǎng)建設,
推進(jìn)期貨公司境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)試點(diǎn)。研究進(jìn)一步放寬外資的市場(chǎng)準入、提高外資持股上限、逐步放寬業(yè)務(wù)范圍的可行性,
并對港澳臺金融機構先行先試。繼續支持境內企業(yè)境外上市, 鼓勵符合條件的證券期貨經(jīng)營(yíng)機構“走出去”。