2012年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議和2013年政府工作報告，把當前中國經(jīng)濟面臨的困難和挑戰歸納為：經(jīng)濟下行壓力和產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾有所加��；各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本急劇上升與創(chuàng )新能力不足并存；城鄉之間、區域之間發(fā)展不均衡；分配收入差距過(guò)大；金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險。同時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢也有很多。在這種狀況下，要有憂(yōu)患意識，要付出更多努力和勤奮。
經(jīng)濟面臨下行壓力
Q
把握經(jīng)濟狀況有什么簡(jiǎn)單方法
A
不看經(jīng)濟數據就看煤電油運
2011年一季度到2012年三季度，中國經(jīng)濟連續7個(gè)季度增速下行。曾有人問(wèn)，有沒(méi)有簡(jiǎn)單的方法把握中國經(jīng)濟狀況？我說(shuō)有，不看數據，就看煤電油運。李克強總理曾表示他觀(guān)察經(jīng)濟看三個(gè)指標：鐵路貨物運輸量、電力消費和銀行貸款。西方媒體稱(chēng)之為“克強指數”。我看宏觀(guān)經(jīng)濟，就看煤電油運。如果煤電油運緊張，說(shuō)明經(jīng)濟在往上走；如果煤電油運過(guò)剩，說(shuō)明社會(huì )需求疲軟。
比如說(shuō)電，生產(chǎn)多少產(chǎn)品就需要消耗多少電。2012年12月，全國日用電量140億千瓦時(shí)，2013年1、2月份日用電量129億千瓦時(shí)。電和經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)聯(lián)系數，計算起來(lái)很復雜，可以從以往的對比中簡(jiǎn)單看出它們的關(guān)系。2011年國內生產(chǎn)總值47萬(wàn)億，全國用電總量4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，即一度電帶來(lái)10元錢(qián)的GDP。2013年1、2月份比2012年12月份，一天少用電11億度，可見(jiàn)經(jīng)濟增長(cháng)掉到了什么程度。此外，煤炭庫存量的急劇增加、鐵路運輸貨運量的下降，都印證了經(jīng)濟疲弱。
為什么經(jīng)濟會(huì )下行？一個(gè)最直接的原因是出口受阻。目前，世界經(jīng)濟復蘇緩慢、需求不振、貿易保護主義抬頭，導致中國出口受阻。2011年4月，中國出口增長(cháng)率為24.9%；2012年4月增長(cháng)4.9%；2012年7月，出口同比增長(cháng)1%，扣掉價(jià)格因素幾乎沒(méi)有增長(cháng)。經(jīng)濟學(xué)有個(gè)概念叫出口依存度，2011年我國的出口依存度是0.25略高一點(diǎn)。這意味著(zhù)中國有超過(guò)1/4的龐大國民經(jīng)濟活動(dòng)與出口緊密相關(guān)�？梢�(jiàn)，出口受阻，經(jīng)濟不可能不下行。
2012年討論歐債危機時(shí)，都在爭論中國要不要救歐洲，我認為要救歐洲。我小時(shí)候受的教育是：帝國主義一天天爛下去，我們一天天好起來(lái)�，F在不是這樣了。在經(jīng)濟全球化背景下，中國經(jīng)濟已經(jīng)全方位融入世界經(jīng)濟�，F在不是他們爛下去，我們好起來(lái)，而是他們爛下去，我們會(huì )受牽連。
Q
中國出口為什么會(huì )受阻
A
傳統增長(cháng)方式已到窮途末路
有人認為可以等待外部形勢好轉，再按照原來(lái)的方式方法繼續干。我覺(jué)得這不正確，對出口受阻導致中國經(jīng)濟下行進(jìn)行分析后，會(huì )發(fā)現根本問(wèn)題在我們自己。
1997年亞洲金融危機時(shí)，我們總結出一條經(jīng)驗教訓：中國經(jīng)濟增長(cháng)的根本點(diǎn)不能放到外部需求上。我們要減少對出口的依賴(lài)程度，把經(jīng)濟支撐點(diǎn)放到擴大內需上。要擴大內需，就要轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，調整結構。1997年到現在，我們在擴大內需、轉變增長(cháng)方式、調整結構上確實(shí)有進(jìn)步、有成就。但也要承認，我們沒(méi)有根本性成就，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。所以直到現在，發(fā)達國家一有病，我們就咳嗽；他們的經(jīng)濟一衰退，我們的工廠(chǎng)就被迫減產(chǎn)甚至關(guān)門(mén)。
具體說(shuō)來(lái)，我國高科技產(chǎn)品出口沒(méi)有受阻，受阻最嚴重的是傳統產(chǎn)品，比如紡織、服裝、箱包、玩具等，這類(lèi)產(chǎn)品是過(guò)去出口產(chǎn)品中發(fā)展最強勁的。比如服裝，我國現在每年服裝出口數相當于給57億外國人每人每年做3件半衣服、兩雙鞋。但這些產(chǎn)品基本是貼牌，這消耗了我們的資源，留下了污染，我們就賺點(diǎn)微薄的辛苦費。
再說(shuō)增長(cháng)方式。過(guò)去出口強勁有力，是因為我們在用低要素成本形成低價(jià)格商品。但現在各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本都在上升，各種要素——土地、原材料、動(dòng)力能源、勞動(dòng)力價(jià)格都在上漲，下一步環(huán)境保護成本也將上漲。
2011年全國農民工平均月工資1991元，2012年是2249元。周邊的越南、柬埔寨、印度等國家，都在走我們二三十年前的老路，但他們的勞動(dòng)力便宜。越南工人的工資是中國工人的1/2。柬埔寨更便宜，一個(gè)普通勞動(dòng)力一個(gè)月500元人民幣。所以，這次出口受阻導致中國經(jīng)濟下行，其實(shí)是舊的增長(cháng)方式已到窮途末路。只有意識到這點(diǎn)，才能找到一條有益于增長(cháng)的科學(xué)之路。
用支出法分析經(jīng)濟就是分析三大需求：投資、消費、出口。這三大需求是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)，如果這三駕馬車(chē)有勁，經(jīng)濟增長(cháng)就可持續，反之則情況不妙。2012年，出口對中國經(jīng)濟貢獻率是負2.2%，不是往前拉，而是往后拉。所以，2012年年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出雙輪驅動(dòng)，即2013年中國經(jīng)濟增長(cháng)，主要靠投資和消費。
投資是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)一個(gè)最重要的力量，過(guò)去30多年我們主要靠投資。而從中國經(jīng)濟增長(cháng)曲線(xiàn)看，投資率曲線(xiàn)逐年上升，這必然導致消費率曲線(xiàn)逐年下降。這兩條曲線(xiàn)呈現背離狀態(tài)，就出現一個(gè)情況：雖然經(jīng)濟增長(cháng)了，民眾還是不滿(mǎn)意，還是有情緒，還是發(fā)牢騷，還是不和諧，還是不穩定，因為消費上不去。
因此，轉變增長(cháng)方式，從根本上說(shuō)就是要減少對出口的依賴(lài)，減少對投資的過(guò)多依賴(lài)。
Q
投資對經(jīng)濟增長(cháng)作用幾何
A
基礎設施建設帶動(dòng)經(jīng)濟回升
話(huà)雖如此，投資對經(jīng)濟增長(cháng)還是有重要作用的。投資分三塊：基礎設施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資。
首先是基礎設施投資。2009年，中國扛住世界金融危機主要靠基礎設施投資，全國都在修建“鐵公機”（鐵路、公路、飛機場(chǎng)）。所以，基礎設施投資過(guò)去是20%、30%、50%的增長(cháng)，但到了2012年第一季度，基礎設施建設投資降為負2.1%。實(shí)際上，基礎設施投資仍相當重要，比如高鐵。有兩件事把高鐵給否了，一是鐵道部長(cháng)腐敗，一是溫州動(dòng)車(chē)事故。我認為鐵道部長(cháng)腐敗跟高鐵沒(méi)有直接關(guān)系，溫州動(dòng)車(chē)事故是壞事，但不能因噎廢食。我們把高鐵停了，中西部許多地方建一半就停工了。2012年5月，國務(wù)院決定仍要建設高鐵，當年年底經(jīng)濟即開(kāi)始回升。
第二，工業(yè)投資。工業(yè)投資現在不盡如人意。這幾年，全世界都忽視實(shí)體經(jīng)濟，全社會(huì )都講投資、投機。如果買(mǎi)賣(mài)股票能使國家和老百姓富，我國何必只設上交所和深交所，蓋2萬(wàn)個(gè)交易所就行了。正確的導向是：通過(guò)辛勤的勞動(dòng)改變命運。
企業(yè)也是如此，不愿意通過(guò)艱苦創(chuàng )造，形成核心競爭力，總在講投資投機。我不是反對虛擬經(jīng)濟，但世界上沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟大國是靠虛擬資本發(fā)展起來(lái)的。
第三，房地產(chǎn)投資。2020年，我們要實(shí)現全面小康，其中包括住宅小康。這是一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，但現在這個(gè)產(chǎn)業(yè)有病了，其原因一是大量投資和投機資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域推高了房?jì)r(jià)，二是地方土地財政。我認為，現在中國房地產(chǎn)不是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，已經(jīng)變成一個(gè)社會(huì )問(wèn)題。既然是社會(huì )問(wèn)題，解決起來(lái)就比較復雜，不能急，而是要用改革的辦法。
物價(jià)調控不容樂(lè )觀(guān)
Q
為何控物價(jià)任務(wù)艱巨
A
通貨膨脹壓力較大
有人知道我原來(lái)是統計局的，就跟我說(shuō)，“你們統計局算CPI一點(diǎn)不準，你到菜市場(chǎng)看看，哪有漲二點(diǎn)幾、三點(diǎn)幾的東西。就說(shuō)剃頭，2011年剃一次5元，2012年漲到6元，1元錢(qián)看起來(lái)不多，但漲了20%。2013年春節前漲到10元，6元變10元漲66.7%”。老百姓最基本的生活服務(wù)——理發(fā)漲價(jià)66.7%，這是小事嗎？物價(jià)問(wèn)題事關(guān)民生，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，要把穩定物價(jià)作為宏觀(guān)調控的重要目標。
2013年物價(jià)調控目標是3.5%，這個(gè)任務(wù)比較艱巨。
第一，輸入性通脹壓力較大�，F在，美國實(shí)行量化寬松貨幣政策，歐盟在發(fā)票子，日本安倍也在玩這一手，這必然導致世界經(jīng)濟流動(dòng)性泛濫，進(jìn)而推高大宗商品價(jià)格，最后可能通過(guò)進(jìn)口傳入我國，形成輸入性通脹壓力。
第二，成本推動(dòng)型通脹壓力加大�，F在各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、生產(chǎn)要素價(jià)格都在上漲，成本要素漲價(jià)構成成本推動(dòng)型通貨膨脹。對此，企業(yè)要通過(guò)科技創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步來(lái)吸納要素成本上漲，而我們恰恰是創(chuàng )新能力不足與各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上漲并存。
第三，2012年物價(jià)調控取得一定成就，靠的是糧食豐收。中國糧食連續9年豐收，其原因是政策好、人努力、天幫忙。假設政策好、人努力不變，而天幫忙卻帶有不確定性。我國農業(yè)基礎薄弱，在相當程度上還是靠天吃飯。如果糧食出問(wèn)題，物價(jià)就會(huì )上漲。
第四，農產(chǎn)品供給周期性波動(dòng)帶來(lái)的影響。經(jīng)濟學(xué)上有個(gè)蛛網(wǎng)理論，通俗講就是，本期產(chǎn)量決定本期價(jià)格，本期價(jià)格決定下期產(chǎn)量。比如這幾年農村養豬，一段時(shí)間大漲，一段時(shí)間大跌，再漲再跌，農民被折騰得一會(huì )兒養豬一會(huì )兒殺豬。2013年3月10日，全國毛豬均價(jià)是一公斤13.5元，兩年前是23元。按照蛛網(wǎng)理論，我擔心豬肉價(jià)格會(huì )上漲。從這個(gè)角度講，物價(jià)調控任務(wù)相當艱巨。
雖然困難很多，但要看到，中國實(shí)現全面小康，做好經(jīng)濟工作，有相當多的有利條件。中國是世界第二經(jīng)濟大國，外匯儲備世界第一。在這種狀況下，中國有很多優(yōu)勢，但要有憂(yōu)患意識，要付出更多努力和勤奮，以實(shí)現我們的目標。
宣講家（71.cn）特供稿件