審計署昨天發(fā)布了“36個(gè)地方政府本級政府性債務(wù)審計結果公告”，顯示36個(gè)地方政府本級政府性債務(wù)余額已接近3.85萬(wàn)億元，比2010年增加4409.81億元，增長(cháng)12.94%。16地區債務(wù)率超100%，債務(wù)率最高達219%，違規為817億元債務(wù)提供擔保等問(wèn)題紛紛浮出水面。

　　□審計結果 16個(gè)地區債務(wù)率超100%

　　截至2012年底，36個(gè)地方政府本級政府性債務(wù)余額38475.81億元，比2010年增加4409.81億元，增長(cháng)12.94%。
　　從債務(wù)資金來(lái)源看，2012年底債務(wù)余額中，銀行貸款和發(fā)行債券分別占78.07%和12.06%，仍是債務(wù)資金的主要來(lái)源。
　　從債務(wù)率（債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率，為衡量債務(wù)規模大小的指標）看，36個(gè)地方政府本級中，有24個(gè)地區2012年政府負有償還責任的債務(wù)率比2010年下降；如加上政府負有擔保責任的債務(wù)，有31個(gè)地區債務(wù)率比2010年下降。但仍有10個(gè)地區2012年政府負有償還責任的債務(wù)率超過(guò)100%；如加上政府負有擔保責任的債務(wù)，有16個(gè)地區債務(wù)率超過(guò)100%。

　　□存在問(wèn)題 違規擔保817億債務(wù)

　　2012年，有9個(gè)省會(huì )城市本級政府負有償還責任的債務(wù)率超過(guò)100%，如加上政府負有擔保責任的債務(wù)，債務(wù)率最高的達219.57%。
　　部分地方由于土地出讓收入增幅下降，償債壓力加大。2012年底，4個(gè)省本級、17個(gè)省會(huì )城市本級承諾以土地出讓收入為償債來(lái)源的債務(wù)余額7746.97億元，而上述地區當年以土地出讓收入為償債來(lái)源的債務(wù)需償還本息2315.73億元，為當年可支配土地出讓收入的1.25倍。
　　審計抽查發(fā)現，2011年至2012年，地方通過(guò)融資和違規集資合計2180.87億元。這些融資方式蘊含新的風(fēng)險隱患，如BT融資年利率最高達20%。
　　5個(gè)省本級和3個(gè)省會(huì )城市本級政府有關(guān)部門(mén)違規為817.67億元的債務(wù)舉借提供擔保。
　　截至2012年底，36個(gè)地方政府本級中，仍有8個(gè)尚未出臺政府性債務(wù)管理規定。

　　□官方說(shuō)法 四部委聯(lián)合下文整治

　　審計署財政審計司主要負責同志昨天介紹，對審計指出的問(wèn)題，有關(guān)地方正在制定整改措施，研究完善進(jìn)一步加強地方政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。2012年底，財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止地方政府違法違規融資行為的通知》，對地方政府通過(guò)違規集資、BT、信托等方式舉債和違規注資或提供擔保等行為進(jìn)行制止，并要求清理整改。