審計署日前發(fā)布公告顯示，截至2012年底，36個(gè)地方政府本級政府性債務(wù)余額3.8萬(wàn)億元，比2010年增加4409.81億元，增長(cháng)近13%。對此，媒體刊文批評地方政府大肆借債，虱子多了不怕咬，“只鋪攤子不管還”。
博友指出，地方債“失控”很可能會(huì )成為經(jīng)濟危機潛在的導火線(xiàn)，必須加快建立健全地方政府債務(wù)規模管理和風(fēng)險預警機制，有效防范和降低政府債務(wù)風(fēng)險。
過(guò)度舉債危害極大
目前，一些地方政府靠舉債出政績(jì)、大肆借錢(qián)融資的做法較為普遍。許多博友表示，地方政府過(guò)度舉債危害極大。
博友“yd的sg”認為，一是助長(cháng)“三公”消費；二是公共設施建設盲目超前，有的中等發(fā)達地級市也建幾億甚至十幾億元的會(huì )展中心，一年用不到幾次，公共資源浪費嚴重；三是違背經(jīng)濟規律，凡舉債建設的項目，經(jīng)濟效益普遍較差；四是嚴重影響民生，舉債要還，最后還是攤到了老百姓頭上；五是滋生腐敗。
據媒體報道，有業(yè)內人士稱(chēng)，地方政府債務(wù)已經(jīng)“失控”，可能引發(fā)比美國住宅市場(chǎng)崩潰更大的金融危機。博友“一葉知秋之悟道”也認為，地方債很可能會(huì )成為經(jīng)濟危機潛在的導火線(xiàn)。
土地收入已“資不抵債”
地方政府敢于大肆借款，寄希望于“賣(mài)地還賬”是重要原因。博友“華生2010”稱(chēng)，“一市長(cháng)對我說(shuō)，土地這么賣(mài)下去肯定有問(wèn)題，但若現在停了土地財政，地方政府還不上債全得破產(chǎn)。我的前任借了一屁股債做出政績(jì)被提拔走了，我累死了去還債，領(lǐng)導和群眾都會(huì )認為我沒(méi)本事啥也干不成，我只能把窟窿再搞大�！�
部分地方由于土地出讓收入增幅下降，償債壓力加大。此次審計顯示，2012年底，4個(gè)省本級、17個(gè)省會(huì )城市本級承諾以土地出讓收入為償債來(lái)源的債務(wù)余額7746.97億元，而上述地區當年以土地出讓收入為償債來(lái)源的債務(wù)需償還本息2315.73億元，為當年可支配土地出讓收入的1.25倍。
財經(jīng)評論人葉檀指出，如果現在馬上把房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)格降到低點(diǎn)，我們的經(jīng)濟一定會(huì )硬著(zhù)陸，地方債務(wù)的風(fēng)險也沒(méi)有辦法解決。
須加快財稅體制改革
博友“ahz923”表示，地方政府債務(wù)風(fēng)險高企，關(guān)鍵還是現行財稅體制極不合理，越上越富、越下越窮�；鶎诱氖罩c其對應的責、權、利極不對等。再加上不合理的政績(jì)考核機制，必然造成地方政府投資沖動(dòng)、行政行為短期化。必須加大財稅體制改革以化解危機。
除了與“以GDP為導向”的政績(jì)訴求相關(guān)外，地方債高企還與部分地方官員的利益有關(guān)。博友“虛籟321”認為，地方政府不斷舉債建設，名為政績(jì)，實(shí)為腐敗。債務(wù)越多思想越解放，領(lǐng)導提拔也快，一則對外有政績(jì)，二則撈錢(qián)快，可以利用工程或資金“勾兌”領(lǐng)導。這和我國現行的干部考核、干部選用體制有關(guān)。
不少博友指出，地方債“失控”和公權力無(wú)監督且官員不擔責有一定關(guān)系。博友“飛狐小貓”表示，納稅人對政府花錢(qián)幾乎沒(méi)有控制手段，所以地方政府花錢(qián)從不心疼，不夠花就借。有評論指出，需要不斷修改和完善有關(guān)法律規定，特別是盡早完成《預算法》的修訂。
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