[觀(guān)點(diǎn)] 打擊中藥“李鬼”監管不能缺位
2013-06-14   作者:李華梁  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  近年來(lái),在暴利驅動(dòng)下,中藥材市場(chǎng)“李鬼”頻現,造假手段日新月異,不僅染指利潤高的名貴藥材,如今連普通藥材也不放過(guò)。無(wú)論是對中醫藥行業(yè)發(fā)展,還是對患者生命健康,中藥造假都會(huì )產(chǎn)生了不利影響。打擊中藥“李鬼”,為百姓撐起“健康保障傘”,還需標本兼治、多管齊下。
  中國中藥協(xié)會(huì )的數據顯示,2012年前三季度,根據工業(yè)和信息化部統計,我國中成藥產(chǎn)值達2882億元,同比增長(cháng)20.8%;飲片產(chǎn)值692億元,同比增長(cháng)27.1%。而與行業(yè)規模迅速膨脹不匹配的是,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,劣質(zhì)飲片大行其道。
  針對愈演愈烈的造假亂象,國家有關(guān)部門(mén)也“重拳出擊”,采取了一些措施,規范中藥材市場(chǎng),加強行業(yè)監管,例如推行飲片企業(yè)GMP認證、飲片包裝必須標注藥品原產(chǎn)地等。然而,令人氣憤的是,中藥材制假售假的新聞仍時(shí)常見(jiàn)諸報端,一次次地給監管敲響了警鐘。
  在記者看來(lái),中藥材制假售假現象增多,最直接的原因是暴利驅動(dòng),但背后暴露出的問(wèn)題,還是監管“缺位”。記者曾在一些中藥材市場(chǎng)走訪(fǎng),不時(shí)看到“誠信經(jīng)營(yíng)”“打擊假藥”等字樣,一些市場(chǎng)還進(jìn)駐了工商、藥監等部門(mén),假藥現象仍然無(wú)法杜絕,這一定程度上正說(shuō)明了監管沒(méi)有到位。
  不過(guò),談到監管,許多業(yè)內人士也很無(wú)奈:這幾年,制假商人不斷研發(fā)造假新技術(shù),連許多長(cháng)期從事經(jīng)營(yíng)的客商都難辨真偽,對監管人員同樣也是一道難題;生產(chǎn)鏈上“九龍治水”的管理格局也讓不法人員鉆了空子,誰(shuí)來(lái)管、怎么管常常讓一些部門(mén)有些困惑;法律法規不健全,即使犯罪,處罰力度也很有限……這些問(wèn)題確實(shí)讓監管陷入了尷尬。
  更讓人困惑的是,相對西醫來(lái)說(shuō),中醫更講究整體觀(guān)念,如今對中醫藥市場(chǎng)的整治卻更多的是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”。因此,打擊中藥“造假”,必須得先把好脈,找準病癥,開(kāi)具“復方藥”。
  這付“復方藥”,首先需要一劑“猛藥”,即進(jìn)一步加強行業(yè)監管。政府應當加強專(zhuān)業(yè)檢測人才隊伍建設,多吸納一些藥廠(chǎng)的職業(yè)藥師等專(zhuān)業(yè)力量參與藥監部門(mén)督查,重獎激勵民間舉報摻假的行為,形成群防群治的格局;同時(shí)藥監部門(mén)應建立長(cháng)期培訓機制,不斷提高從業(yè)人員質(zhì)量驗收、真偽鑒別等方面的技能!
  這付“復方藥”,還需要一劑“補藥”,就是完善行業(yè)標準。我國近年來(lái)大力提倡中藥國際化,甚至削足適履去適應一些國際標準,走入西方市場(chǎng)。遺憾的是,發(fā)源于中國的中藥,卻沒(méi)有制定出一套我國自己的行業(yè)標準。有了標準,才可能對假貨形成直接的打擊。
  這付“復方藥”,更需要一劑“輔藥”。應為藥材建立追溯檔案,讓種植、養殖、加工、銷(xiāo)售,各個(gè)鏈條都清晰明了,全方位進(jìn)行安全監管,這樣才能讓造假者無(wú)機可趁。
  藥品安全關(guān)系百姓健康,打擊中藥“李鬼”迫在眉睫。如果不能對中醫藥市場(chǎng)的規范化“治未病”,如果放任制假售假的不法商人逍遙,恐怕中醫藥市場(chǎng)最終也只能“疾入骨髓,無(wú)藥可救”。
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