昨日（14日），國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，會(huì )上提出的六項解決措施直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融資困難等問(wèn)題，具有很強的針對性。業(yè)內人士表示，光伏行業(yè)扶持新政力度或超出預期，國內光伏電站開(kāi)發(fā)行業(yè)將成為最大受益者。
促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，具體措施有六項：一是加強規劃和產(chǎn)業(yè)政策引導，促進(jìn)合理布局，重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應用；二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量；三是完善光伏發(fā)電電價(jià)支持政策，制定光伏電站分區域上網(wǎng)標桿電價(jià)，擴大可再生能源基金規模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時(shí)發(fā)放到位；四是鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難；五是支持關(guān)鍵材料及設備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強光伏產(chǎn)業(yè)標準和規范建設；六是鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強，抑制產(chǎn)能盲目擴張。
業(yè)內人士稱(chēng)，上述政策要求我國光伏行業(yè)努力鞏固國際市場(chǎng)的同時(shí)，用改革的辦法、發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，著(zhù)力激發(fā)國內市場(chǎng)有效需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展的意圖也十分明顯。
昨日在京參加第七屆中國新能源高峰論壇的光伏行業(yè)人士也向上證報記者透露，國內某大型光伏企業(yè)前段時(shí)間被銀行抽貸3.2億元，
其他企業(yè)資金也普遍吃緊。此次扶持措施第四條明確提出鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業(yè)的融資困難，有望顯著(zhù)改變光伏行業(yè)資金緊張的現狀。
除融資支持外，扶持措施中涉及的發(fā)電量收購、電價(jià)補貼內容亦很有新意。據介紹，2006年出臺的《可再生能源法》就明確規定要對光伏發(fā)電量進(jìn)行全額收購，但該規定從未強制執行過(guò)。
“國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出擴大可再生能源基金規模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時(shí)發(fā)放到位。這也是此前沒(méi)有提出過(guò)的�！惫夥袠I(yè)專(zhuān)家表示，目前，許多光伏企業(yè)都在調整出口規模，希望轉戰內需市場(chǎng)。不過(guò)分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)方興未艾，企業(yè)總有些舉棋不定。相關(guān)政策明確后，將有助于企業(yè)作出決策，同時(shí)也將快速推進(jìn)國內分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展。
在加強大氣污染防治方面，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了十條措施，主要包括：減少污染物排放；全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造；嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上；強化節能環(huán)保指標約束；推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污費征收力度；用法律、標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉型升級；制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標準等方面。