據商務(wù)部網(wǎng)站最新消息，6月13日，歐盟就中國高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管反傾銷(xiāo)措施提起世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。專(zhuān)家認為，不久前歐盟封殺中國光伏產(chǎn)品已經(jīng)不得人心，引起內部紛爭不斷，損人不利己。中國根據近年來(lái)國內企業(yè)的申請及相關(guān)法律，對有關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅早已有之，合情合理，并非報復行為。未來(lái)中歐雙方要通過(guò)談判磋商解決貿易爭端，避免貿易摩擦擴大和升級，共同維護雙方經(jīng)貿合作大局。
歐盟封殺中國光伏引內訌
歐盟封殺中國光伏產(chǎn)品始于去年9月，其先后于去年9月、11月啟動(dòng)了對華光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)反補貼調查。今年6月4日，歐盟委員會(huì )宣布，將從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，前兩個(gè)月的稅率為11.8%，期間如果雙方未能達成解決方案，8月6日起將升至47.6%。
然而，歐盟此舉并沒(méi)有得到歐洲商會(huì )、廣大歐盟企業(yè)和成員國的響應和支持。在上個(gè)月的“摸底投票”中，歐委會(huì )的決定已遭到德國、英國和荷蘭等18個(gè)成員國的反對。代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )——歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟則發(fā)表聲明，抗議歐盟的這一決定。該協(xié)會(huì )新聞發(fā)言人托斯滕·普羅伊格沙斯表示，對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅不僅傷害歐洲光伏產(chǎn)業(yè)，還會(huì )損害整個(gè)歐洲經(jīng)濟。研究結果顯示，如果歐盟對華光伏產(chǎn)品征收60%的關(guān)稅，將導致歐盟今后3年內失去24萬(wàn)多個(gè)工作崗位，損失270億歐元的“附加值”。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育對本報記者說(shuō)：“其實(shí)，全球光伏產(chǎn)業(yè)最大的競爭對手并不是同行，而是石油、天然氣、煤炭等傳統化石能源。對華光伏‘雙反’將在很大程度上消除歐盟市場(chǎng)上光伏產(chǎn)品相對于傳統化石能源的競爭力，從而在實(shí)質(zhì)上等于判處歐盟光伏產(chǎn)業(yè)死刑�！�
中國出手自衛合乎情理
專(zhuān)家指出，加入世貿組織以來(lái)，中國鋼鐵行業(yè)一直遭遇來(lái)自各國政府的干預，其中鋼管產(chǎn)品一直是國外“雙反”調查的焦點(diǎn)。中國商務(wù)部根據國內鋼管企業(yè)提交的反傾銷(xiāo)申請，于2011年9月8日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。2012年5月8日，商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng)，初步裁定原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管存在傾銷(xiāo)。2012年11月8日，商務(wù)部決定自當年11月9日起，對原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口上述產(chǎn)品征收9.2%至14.4%的反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。
分析人士認為，征收關(guān)稅表現了國家貿易方面自我保護意識的提高，不再像以前一樣只是一味地“挨打”或“息事寧人”。這也是自2011年以來(lái)，中國首次對國外鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，是一次合乎情理的反擊。
“中國已經(jīng)是世界第二進(jìn)口大國，有權利也有能力運用符合國際規則的手段給本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造平等的競爭環(huán)境�！泵沸掠硎�，考慮到次貸危機爆發(fā)后歐美政府急于擺脫危機，實(shí)現“再工業(yè)化”，其“病急亂投醫”的心態(tài)很?chē)乐�，因此采取濫用補貼等措施，為其產(chǎn)業(yè)傾銷(xiāo)行為創(chuàng )造條件也不足為怪。
“進(jìn)口鋼管的傾銷(xiāo)，讓國內的鋼企遭受了很大的損害，國家經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研，對相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅，進(jìn)行自我保護的做法合情合理�！碧m格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳認為，這并不是報復行為，而是對國內鋼鐵貿易的自我保護，是一種合情合理的反擊手段�！皣鴥蠕摴墚a(chǎn)能本就供大于求，若加上美歐兩國的雙重夾擊，國內鋼管企業(yè)的日子將會(huì )更加難過(guò)�！�
協(xié)商解決才是最終出路
有分析人士指出，繼光伏產(chǎn)品、紅酒、無(wú)線(xiàn)電設備等領(lǐng)域的貿易摩擦之后，此次中歐鋼材貿易摩擦“狼煙”又起，是中歐貿易沖突的新升級，也是貿易對抗的“戰火”已經(jīng)蔓延到鋼鐵行業(yè)的表現。
李克強總理多次明確指出，中國堅決反對貿易保護主義，反對濫用貿易救濟措施。貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家，希望中歐雙方從大局出發(fā)，通過(guò)談判磋商解決貿易爭端。
“要盡可能通過(guò)協(xié)商談判解決問(wèn)題�！泵沸掠毖�，“在理論上，中國作為世界第二進(jìn)口大國和新興對外直接投資大國，完全有能力通過(guò)打擊對方對華出口來(lái)令其支付代價(jià)，中國在貿易爭端中可以用于反制對方的手段選擇空間很大�！�
數據顯示，中國是歐盟的第二大貿易伙伴，歐盟也已連續9年成為中國第一大貿易伙伴，去年雙邊貿易額高達5460億美元。專(zhuān)家認為，貿易在中歐雙邊關(guān)系處于核心地位。在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力、歐洲經(jīng)濟亟待早日擺脫債務(wù)危機困擾的背景下，歐盟宜將眼光放長(cháng)遠，通過(guò)對話(huà)和協(xié)商確定合理方案，實(shí)現互利共贏(yíng)。