六部門(mén)啟動(dòng)農業(yè)改革試點(diǎn)
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規模經(jīng)營(yíng)和金融服務(wù)將率先突破
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2013-06-17 作者:記者 白田田/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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近日,農業(yè)部、財政部、銀監會(huì )、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理總公司共同啟動(dòng)農業(yè)改革與建設試點(diǎn),其中規模經(jīng)營(yíng)和金融服務(wù)等領(lǐng)域將成為改革突破的重點(diǎn)。 據了解,農業(yè)改革與建設試點(diǎn)將著(zhù)力在探索建立集約化專(zhuān)業(yè)化組織化社會(huì )化相結合的農業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系、以訂單農業(yè)為基礎的產(chǎn)銷(xiāo)新模式、以資金整合使用為重點(diǎn)的財政支持新方式、以金融資本為核心的農業(yè)投融資新機制和以農業(yè)保險為保障的風(fēng)險防范新措施等方面先行先試。 農業(yè)部和財政部確定了天津市武清區、河北省玉田縣等21個(gè)國家現代農業(yè)示范區為農業(yè)改革與建設試點(diǎn)示范區。農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮5月份在河北省玉田縣調研時(shí)表示,當前我國農業(yè)改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,亟須在規模經(jīng)營(yíng)和金融服務(wù)上取得突破。 今年中央一號文件特別提出,要創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,穩步提高農民組織化程度,同時(shí)完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。4月份,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署開(kāi)展現代農業(yè)綜合配套改革試驗工作,第一項主要任務(wù)即是創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)! “未來(lái)十年是中國農業(yè)轉型最關(guān)鍵的十年!敝袊r業(yè)大學(xué)MBA教育中心主任付文閣告訴《經(jīng)濟參考報》記者,隨著(zhù)土地流轉后規;潭鹊奶岣,農業(yè)生產(chǎn)組織方式將發(fā)生變化,過(guò)去是“公司+農戶(hù)”的模式,將來(lái)“公司+農場(chǎng)”可能成為主流。 農村金融改革同樣備受關(guān)注。記者了解到,近幾個(gè)月,全國人大調研組前往山東、北京、延邊州等地專(zhuān)門(mén)就農村金融改革進(jìn)行了調研,本月底召開(kāi)的十二屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議將審議國務(wù)院關(guān)于農村金融改革發(fā)展工作情況的報告。 全國人大常委會(huì )農業(yè)與農村委員會(huì )主任委員陳建國在北京調研時(shí)指出,目前農村金融仍是國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節,要進(jìn)一步加強對相關(guān)農村金融機構的監管,繼續完善農村金融體系建設,研究創(chuàng )新涉農貸款抵押擔保辦法,進(jìn)一步完善農村金融扶持政策等。 中投公司副總經(jīng)理謝平認為,過(guò)去十年我國在農村金融改革上的投入超過(guò)2萬(wàn)億元,但很多問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。在新一輪的農村金融改革中,要做到市場(chǎng)化的改革,由市場(chǎng)和投資者來(lái)決定哪種形式更適合當地的需要。
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