[議事壇]公路收費期限不能有制度后門(mén)
2013-06-18   作者:吳睿鶇  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  有兩則高速公路收費站超期服役的新聞?dòng)橙肓斯姷难酆。一則是泰興1994年2月開(kāi)始征費的江平線(xiàn)收費站,到目前為止已經(jīng)征收了19年多,超期收費4年多。一則是京港澳高速(原名京石高速)在收費25年之后,還要再收17年的費用。
  仔細想想,“超期服役”的高速公路何止是這幾條。盡管早2011年6月份,五部委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展收費公路專(zhuān)項清理工作通知》,但兩年過(guò)去了,不少地方的“費堅強”依然如故。尤其令人不解的是,5月20日,由交通運輸部發(fā)布的《收費公路管理條例》修正案征求意見(jiàn)稿中有這樣一項內容,就是高速公路還貸、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后,高速公路仍可按滿(mǎn)足基本養護管理支出需求的原則收取通行費。細心的人不難發(fā)現,在原來(lái)的條例里,只是把公路的建設費用作為收費還貸的一個(gè)條件,現在把養護費用也作為收費的依據,為高速公路的“無(wú)限期”收費留下了一扇制度后門(mén)。
  要想讓類(lèi)似京港澳高速等“費堅強”,盡早走進(jìn)故紙堆,要架構公開(kāi)收費公路信息公開(kāi)平臺。這個(gè)平臺既包括公示收費年限、還貸金額、每年收取的過(guò)路費以及每年多少過(guò)路費用于還貸情況,也要有哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款,還要公示哪些收費公路已經(jīng)超過(guò)了收費期限,哪些收費公路的收費標準違規,某條公路上的哪幾個(gè)收費站應當撤銷(xiāo)。對于這些信息,可以在交通部網(wǎng)站建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè),通過(guò)媒體和網(wǎng)站向社會(huì )公布,讓公眾一目了然。
  與此同時(shí),要引入社會(huì )監督和人大監督機制。根據以往經(jīng)驗,我們不能迷信于各地職能部門(mén)的自覺(jué)性,譬如,一些地方政府部門(mén)對“三公消費”公開(kāi),不是不公開(kāi),就是隨便弄個(gè)宏觀(guān)籠統數據,做做樣子,來(lái)糊弄公眾。不妨在交通部設立專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)、電子信箱,為公眾與網(wǎng)友提供舉報平臺,讓普通老百姓來(lái)監督信息公開(kāi)。此外,對拒不公開(kāi)收費公路賬目的部門(mén),要嚴厲問(wèn)責。
  更為重要的是,要刪除《收費公路管理條例》修正案中有關(guān)公路養管費作為收費條款,堅決堵住“無(wú)限期”收費的制度性后門(mén),從而讓超期服役的高速收費站銷(xiāo)聲絕跡。
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