隨著(zhù)新股發(fā)行改革方案征求意見(jiàn)截止日期的臨近，IPO重啟的預期變得越發(fā)強烈。而在18日證監會(huì )召開(kāi)的新股發(fā)行體制改革培訓會(huì )上，監管層則更為明確地透露出了IPO最快將在近期重啟的信號。
　　6月18日，中國證監會(huì )召開(kāi)了新股發(fā)行體制改革培訓會(huì )。在本次會(huì )議中，來(lái)自中國證監會(huì )的最新消息顯示，在新股發(fā)行事實(shí)上暫停了長(cháng)達將近8個(gè)月之后，盡管本輪新股發(fā)行改革方案甫一公布就收到了眾多批評和質(zhì)疑之聲，監管部門(mén)仍然有望在近期內重啟IPO，并將會(huì )在已過(guò)會(huì )企業(yè)中優(yōu)先選擇，滿(mǎn)足相應條件的過(guò)會(huì )企業(yè)將成為IPO重啟后的首批發(fā)行對象。
　　在培訓會(huì )議上，面對來(lái)自79家券商、36家會(huì )計師事務(wù)所和18家律師事務(wù)所的300多位參會(huì )人士，證監會(huì )副主席姚剛坦言，本次新股發(fā)行改革方案獲得的意見(jiàn)反饋比較多，超過(guò)以往，且不乏一些批評意見(jiàn)，認為新方案只是技術(shù)性改良、沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變革，集中表現在：審核權還在證監會(huì )、發(fā)行條件修改沒(méi)有涉及、發(fā)審委制度沒(méi)有改。對此，姚剛解釋稱(chēng)，核準制、持續盈利能力作為發(fā)行條件、發(fā)審委制度等都是證券法規定的，在證券法未修改之前不能違背，只能在法律原則下盡最大努力推動(dòng)提高各環(huán)節透明度。
　　姚剛提到，目前新股發(fā)行仍然面臨一系列問(wèn)題，包括：擬上市公司信息披露質(zhì)量令人十分擔憂(yōu)，造假不是個(gè)案。證監會(huì )理解運動(dòng)式方式進(jìn)行財務(wù)檢查不是長(cháng)久之計，但不做引不起大家重視；部分中介機構勤勉盡責不夠；發(fā)行人上市與圈錢(qián)沖動(dòng)、大小非高價(jià)套現等現象突出；投資者把新股發(fā)行與二級市場(chǎng)漲跌捆綁在一起。他還專(zhuān)門(mén)提到了近期媒體對發(fā)審委制度的報道，說(shuō)“一個(gè)本來(lái)的公益事業(yè)現在卻讓人趨之若鶩、擠破腦門(mén)也要進(jìn)來(lái)，可能確實(shí)是有需要改進(jìn)的地方”。
　　目前，證監會(huì )擬定的《中國證監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)將至6月21日為止。證監會(huì )發(fā)行部主任劉春旭表示，新股發(fā)行體制改革意見(jiàn)正式發(fā)布后，履行完相應程序、根據意見(jiàn)對信息披露材料做完修改的公司，符合給批文條件的，原則上給予批文。劉春旭在當天的會(huì )議上還表示，IPO重啟會(huì )在已過(guò)會(huì )企業(yè)中優(yōu)先選擇，但是需要滿(mǎn)足以下七個(gè)條件：財務(wù)資料在有效期內；履行完會(huì )后事項程序；落實(shí)新意見(jiàn)中對發(fā)行人、股東等的要求；無(wú)未辦結信訪(fǎng)事項；納入財務(wù)專(zhuān)項核查的企業(yè)完成反饋答復；不涉及被處罰調查中保薦機構；財務(wù)資料雖然有效但已經(jīng)過(guò)完整財務(wù)周期的需補充說(shuō)明、披露。
　　他說(shuō)，新股發(fā)行體制改革方案出臺的同時(shí)，將同步發(fā)行修訂后的證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法，同時(shí)保薦業(yè)務(wù)管理辦法亦在修訂中，不一定同步推出，但力求越快越好。
　　一位參會(huì )的投行人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從當天會(huì )議的情況來(lái)看，IPO重啟時(shí)刻已經(jīng)十分臨近，最快甚至將有望在7月份實(shí)現。不過(guò)該人士認為，重啟之后，剛開(kāi)始應該只限于已經(jīng)過(guò)會(huì )的企業(yè)，而尚未過(guò)會(huì )的企業(yè)恢復審核，可能仍然要等到8至9月份。WIND統計數據顯示，在經(jīng)歷了本輪在審企業(yè)財務(wù)專(zhuān)項檢查之后，目前已過(guò)會(huì )但尚未發(fā)行的企業(yè)共有83家，計劃募集資金總額為600億元。其中，陜西煤業(yè)和中郵速遞的融資規模較大。不過(guò)，在第二輪的抽查之中，中郵速遞補交了自查報告并被抽中，其命運尚不得而知。
　　18日當天，盡管受到了IPO重啟消息的影響，上證綜指仍收于2159.29點(diǎn)，微漲0.14%，深證成指收報于8470.87點(diǎn)，上漲了0.79%。在部分券商人士看來(lái)，IPO重啟的利空消息在前一段市場(chǎng)的大跌中已經(jīng)得到了較為充分的釋放，因此市場(chǎng)反應有限。北京一家券商的保代對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在不考慮批量發(fā)行的情況下，即使是按照每周10家的發(fā)行速度，已經(jīng)過(guò)會(huì )的企業(yè)完成發(fā)行也需要將近兩個(gè)月的時(shí)間。除了一些規模特別大的項目之外，不會(huì )對市場(chǎng)造成特別大的沖擊�！胺凑�現在市場(chǎng)已經(jīng)很差了，再糟糕又能糟糕到哪里去呢？”他說(shuō)。