企業(yè)排污典型案件立案難問(wèn)題有望解決�！督�(jīng)濟參考報》記者19日從環(huán)保部知情人士處獨家獲悉，“兩高”環(huán)境污染刑事案件的司法解釋發(fā)布后，各地已經(jīng)或正在集中偵辦一批企業(yè)惡意排污案件，今年有望進(jìn)入環(huán)境污染刑事立案的“井噴期”，從而維持高壓打擊態(tài)勢�！八痉ń忉尠l(fā)布當晚，湖南省就批捕了湘江排污案中的涉事企業(yè)負責人�！痹撊耸空f(shuō)。
　　19日是最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》開(kāi)始施行的首日。上述環(huán)保部人士解讀稱(chēng)，該司法解釋將大幅提高企業(yè)的環(huán)保違法成本，大幅降低企業(yè)的排污入罪門(mén)檻，大幅拓寬企業(yè)的環(huán)境犯罪打擊面，讓企業(yè)為破壞生態(tài)、污染環(huán)境、傷害周邊居民付出更大的代價(jià)。
　　記者從相關(guān)專(zhuān)家處了解到，該司法解釋的出臺基于兩大原因，一是今年以來(lái)爆發(fā)多起全國關(guān)注的典型案件，如山東省菏澤市東明縣暴力抗拒環(huán)境執法案中，違法企業(yè)聯(lián)合當地公安部門(mén)毆打環(huán)保人員。二是刑法修訂兩年多以來(lái)，“污染環(huán)境罪”獲立案的僅有10多起，國家相關(guān)部門(mén)調研后發(fā)現，一是立案門(mén)檻太高，二是調查取證太難。一位基層環(huán)保干部甚至向記者抱怨：“縣環(huán)保局是個(gè)科級單位，如果書(shū)記、縣長(cháng)沒(méi)有授權我們，我們根本就不敢查處縣里的利稅大戶(hù)�！�
　　現行《刑法》規定：“違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金�！�
　　該司法解釋則首次對定罪標準予以明確：“具有下列情形之一的，應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：……(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的……”
　　“按照這個(gè)標準，現在大部分的惡意排污的企業(yè)，都達到刑事立案門(mén)檻。那些企業(yè)主不太怕罰錢(qián)，總怕蹲監獄吧�！鄙鲜霏h(huán)保部知情人士說(shuō)。
　　除此之外，該司法解釋還規定了其他“應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’”的情形，如致使公私財產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；致使疏散、轉移群眾五千人以上的；致使三十人以上中毒的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的等等”。
　　當前典型案件中的違法企業(yè)多屬于偷排，針對一線(xiàn)人員辦案時(shí)遭遇的取證難、鑒定難、認定難等問(wèn)題，最高人民法院研究室主任胡云騰在“兩高”司法解釋新聞發(fā)布會(huì )上表示，一是為減輕執法成本，《解釋》明確規定一些行為不需司法鑒定可直接定罪，比如利用滲井向地下排污等。二是如果有合法的司法鑒定機構予以鑒定，鑒定意見(jiàn)經(jīng)法庭質(zhì)證，查證屬實(shí)，可以定罪。三是規定，省級以上環(huán)保部門(mén)指定的機構作出的檢驗報告，經(jīng)法庭查證屬實(shí)，也可以認定。四是環(huán)保部門(mén)在日常大氣、水體、土地監測過(guò)程中取得的數據，只要經(jīng)過(guò)省級環(huán)保部門(mén)認定，確認客觀(guān)真實(shí)，也可以直接作為證據。