外交部長(cháng)王毅開(kāi)始使用國產(chǎn)紅旗轎車(chē)的消息發(fā)布后，引起了巨大反響，被汽車(chē)和政府采購界解讀為公車(chē)采購轉向支持自主品牌的積極信號。業(yè)界同時(shí)期待，為使支持自主品牌汽車(chē)發(fā)展的政策真正落實(shí)，應盡早出臺更加明晰的政府采購政策措施。
傳達積極信號
外交部公共外交辦公室6月17日發(fā)布官方微博稱(chēng)，外交部長(cháng)王毅開(kāi)始使用國產(chǎn)紅旗轎車(chē)。消息一出，引起巨大反響。輿論認為，作為政府的重要組成部門(mén)，外交部開(kāi)始采購自主品牌的紅旗車(chē)作為部長(cháng)王毅的公務(wù)用車(chē)，這種示范作用，必將影響和推動(dòng)一些政府部門(mén)對自主品牌汽車(chē)的采購。
長(cháng)安集團董事長(cháng)徐留平認為，中國領(lǐng)導人已經(jīng)提出了要坐中國自主品牌的車(chē)，這對自主品牌來(lái)說(shuō)，本身就是最大的支持。
事實(shí)上，世界各國政府對政府采購汽車(chē)都有著(zhù)嚴格的要求。各國政要大都使用本國品牌的轎車(chē)。例如，美國總統用車(chē)的品牌是卡迪拉克；俄羅斯總統普京一直都在充當俄產(chǎn)車(chē)的“形象大使”，以支持本國民族汽車(chē)業(yè)的發(fā)展；印度政府各級官員，包括總統和總理在內都必須使用國產(chǎn)汽車(chē)，嚴格禁止使用進(jìn)口車(chē)。
一汽轎車(chē)股份有限公司總經(jīng)理安鐵成介紹說(shuō)，紅旗是屬于中國人自己的高檔品牌。為了成功打造這一高檔品牌，一汽轎車(chē)整合國內外先進(jìn)的造車(chē)理念進(jìn)行自主設計和研發(fā)，采用世界一流的設備和工藝進(jìn)行生產(chǎn)，無(wú)論品質(zhì)和配置都達到了同級車(chē)的國際先進(jìn)水平。
中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東表示：“公務(wù)車(chē)改革一直就是一個(gè)令人糾結的話(huà)題。當前公車(chē)問(wèn)題有兩大主要癥結：一方面，部分官員把公車(chē)視為享受的工具和權力的象征；另一方面，官員采購公車(chē)是在花納稅人的錢(qián)為自己辦事，只追求好用，而不考慮國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，納稅人無(wú)法實(shí)現有效監督。所以，公車(chē)改革首先應該建立起約束政府花錢(qián)的有效制度；其次應該引導官員形成發(fā)展民族經(jīng)濟與保護民族工業(yè)安全的意識；最后，應該建立老百姓監督政府花錢(qián)的常態(tài)化機制�！�
期待政策更加清晰
《政府采購法》第十條明確規定：政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。公務(wù)用車(chē)屬“三公”(公款購車(chē)、公款接待、公款出國)之一，且在“三公”中占比最大，因而引起的關(guān)注度也高。
根據中央部門(mén)2013年預算公開(kāi)信息，在中央單位公車(chē)費用保持基本穩定且整體呈下降趨勢的前提下，2013年中央本級“三公經(jīng)費”預算79.69億元，其中公務(wù)用車(chē)購置及運維約占43.99億元，占比為55.2%。
中央國家機關(guān)政府采購中心相關(guān)負責人表示：“公務(wù)車(chē)采購這三年來(lái)一直話(huà)題不斷，政策不斷，但具體執行的政策尚未明確，短期之內難有定論。自主品牌汽車(chē)近年來(lái)推出了不少優(yōu)秀車(chē)型，外交部長(cháng)率先使用自主品牌汽車(chē)，這都是非常好的信號。某些地方和部門(mén)也有明確的做法，對自主品牌有優(yōu)先和扶持。但中央國家機關(guān)政府采購中心一直被視為‘風(fēng)向標’，所以我們的壓力也比較大，在采購目錄和政策沒(méi)有明朗之前，我們也不能進(jìn)行什么明確的改革。我們在期待破題性做法，期待政策更加清晰�！�
早在2009年，國務(wù)院就印發(fā)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》明確提出，公務(wù)用車(chē)向自主品牌傾斜，從2009年開(kāi)始，各級政府和公共機構配備、更新公務(wù)用車(chē)，自主品牌汽車(chē)所占比例不得低于50%。但數據顯示，2010年前，每年非國產(chǎn)自主品牌車(chē)型采購量，占我國公務(wù)車(chē)采購近90%；去年，自主品牌采購比例也沒(méi)超過(guò)20%。
2011年，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細則》要求，一般公務(wù)用車(chē)和執法執勤用車(chē)發(fā)動(dòng)機排氣量不超過(guò)1.8L，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元。
去年3月底，工業(yè)和信息化部公布了《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄(征求意見(jiàn)稿)》，列入名單的412款公務(wù)車(chē)全部為自主品牌車(chē)型。但時(shí)至今日，這一目錄尚未正式出臺，成為公務(wù)車(chē)采購面臨的一個(gè)難題。
對此，徐煥東表示，盡管公車(chē)采購自主品牌的規定早就有，但執行得不夠理想。地方政府執行這些規定基本靠自覺(jué)，或者是當地有乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，為了擴大銷(xiāo)量，采購公車(chē)才選用當地的自主品牌汽車(chē)。
徐煥東認為，目前對于國貨沒(méi)有清晰的定義，也就沒(méi)有實(shí)際的約束性，只是一些建議和意向，在實(shí)際采購中難以操作。自主品牌汽車(chē)目前的性能、價(jià)格、安全性都沒(méi)有問(wèn)題，應該給予扶持，但首先要有明確的標準，采購中才能按照標準執行。
應多渠道扶持自主品牌
汽車(chē)業(yè)內人士表示，自主品牌汽車(chē)的發(fā)展，根本出路在于自強，但也需要國家政策的多方面的扶持：
盡快出臺落實(shí)扶持自主品牌汽車(chē)的公務(wù)車(chē)采購政策。多家車(chē)企表示，《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)車(chē)選用車(chē)型目錄(征求意見(jiàn)稿)》涉及車(chē)輛均為自主品牌，期望盡快出臺。自主品牌汽車(chē)作為本國公務(wù)車(chē)輛是全球汽車(chē)工業(yè)國慣例。建議公務(wù)車(chē)采購中應真正做到對國有、民營(yíng)企業(yè)一視同仁。
制定出租車(chē)行業(yè)標準，打破利益固化藩籬。我國還沒(méi)有統一的出租車(chē)標準和法規，出租車(chē)選購無(wú)章可循，同時(shí)也成為有些部門(mén)的利益藩籬。建議制定統一的“出租車(chē)行業(yè)標準”和“準入制度”，讓自主品牌汽車(chē)公平參與競爭。
進(jìn)一步支持自主品牌車(chē)企“走出去”。2012年，我國汽車(chē)整車(chē)出口首次突破百萬(wàn)輛，其中奇瑞和吉利兩家自主品牌出口均超過(guò)10萬(wàn)輛，這說(shuō)明我國汽車(chē)“走出去”大有可為�！白叱鋈ァ奔瓤蓽p輕國內市場(chǎng)壓力，又能提高國際化運營(yíng)能力。
對自主品牌汽車(chē)來(lái)說(shuō)，今年公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的機遇更加明顯。
廣汽乘用車(chē)總經(jīng)理助理梁偉彪表示，今年政府采購政策給自主品牌汽車(chē)廠(chǎng)商帶來(lái)的影響，是機遇與挑戰并存的。一方面，是政府采購對于部分自主車(chē)型的品質(zhì)給予了充分的信任；另一方面，自主品牌車(chē)企也要以過(guò)硬的品質(zhì)證明自己可以贏(yíng)得這種信任，并抓住機會(huì )迎頭趕上，甚至超越合資品牌。目前廣汽傳祺已得到了廣州市政府、四川省公安系統等多個(gè)黨政機關(guān)及企事業(yè)單位的采購定單，增長(cháng)勢頭十分喜人。