6月21日，在北京舉行的第27屆中國歐盟經(jīng)貿混委會(huì )上，中歐雙方終于針對已持續發(fā)酵近一年的光伏糾紛達成初步一致，明確將以?xún)r(jià)格承諾協(xié)議為框架進(jìn)行談判，來(lái)解決這個(gè)涉及200多億歐元、幾十萬(wàn)人就業(yè)的中歐第一大貿易爭端。
歐盟貿易委員德古赫特21日在歐盟使館新聞發(fā)布會(huì )上回應本報提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，中歐在光伏問(wèn)題上解決框架已經(jīng)達成一致，目前正在和商務(wù)部、中國機電進(jìn)出口商會(huì )就技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行談判。
“最基本的框架（canvas）或解決方案已經(jīng)多多少少達成了，”德古赫特回應。
“價(jià)格承諾談判”具體是指：中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設定具體時(shí)間期限；中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規模范圍內。而作為交換，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。
此前中國機電進(jìn)出口協(xié)會(huì )已代表光伏企業(yè)赴歐進(jìn)行過(guò)一輪價(jià)格承諾談判，而本報獨家獲悉，商務(wù)部公平貿易局、中國機電進(jìn)出口商會(huì )與歐方代表的第二輪價(jià)格承諾談判定于6月23日開(kāi)始。
價(jià)格承諾談判獲選始末
歐洲當地時(shí)間6月4日，歐盟公布對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查初裁結果。依據這一初裁，從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。歐委會(huì )同時(shí)決定，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。
德古赫特21日所表述的“基本解決框架”即是8月6日前需要雙方給出的解決方案。盡管他未對此進(jìn)行具體解釋?zhuān)诒敬卧诰┱匍_(kāi)的混委會(huì )上，雙方官員均多次強調通過(guò)
“價(jià)格承諾談判”來(lái)解決問(wèn)題。
在會(huì )后的記者會(huì )上，商務(wù)部部長(cháng)高虎城和德古赫特均表示，中歐正在通過(guò)價(jià)格承諾談判試圖解決爭端。高虎城表示，希望“早日達成利益均衡、合理合規、雙方均可接受的價(jià)格承諾協(xié)議�！�
在第27屆中國歐盟經(jīng)貿混委會(huì )在京召開(kāi)之前，中國機電進(jìn)出口協(xié)會(huì )就曾前往布魯塞爾，代表光伏企業(yè)赴歐進(jìn)行價(jià)格承諾談判，但包括企業(yè)在內的各界人士均對此商會(huì )性質(zhì)談判效力表示質(zhì)疑。而21日中歐雙方的表態(tài)首次確認，雙方官方將參與到機電進(jìn)出口協(xié)會(huì )的價(jià)格承諾談判中來(lái)，并確認目前談判即是目前具有效力的官方談判議程。
“我認為作為代表企業(yè)的商會(huì )參加技術(shù)談判至關(guān)重要，因為由企業(yè)做出價(jià)格承諾是解決問(wèn)題的主要方法�！钡鹿藕仗鼗貞緢髸r(shí)表示，談判同時(shí)需要由海關(guān)等部門(mén)加入討論具體可行性。
德古赫特在發(fā)布會(huì )上表示，在中國代表赴歐訪(fǎng)談后，歐方談判代表已于6月20日抵京，將在京繼續開(kāi)展談判。本報與中歐雙方接近消息人士確認，商務(wù)部公平貿易局、中國機電進(jìn)出口商會(huì )與歐方代表的第二輪價(jià)格承諾談判定于6月23日開(kāi)始，并在此后一周繼續進(jìn)行。
此外，中方接近消息人士向本報確認，德古赫特于6月21日晚8點(diǎn)再次與高虎城進(jìn)行會(huì )面，專(zhuān)門(mén)就光伏事件進(jìn)行溝通，之后會(huì )連夜趕回布魯塞爾�！皟晌毁Q易事務(wù)的最高官員能在一天內的二次見(jiàn)面，這本身對雙方光伏談判是一個(gè)非常積極信號�！睔W盟官員向本報表示。
中歐價(jià)格底線(xiàn)差距不小
生產(chǎn)基地設在中國的太陽(yáng)能企業(yè)天合光能（Trina）歐洲總裁本-希爾（Ben
Hill）對本報表示，歡迎此類(lèi)建設性對話(huà)，因為任何程度的征稅都會(huì )對歐盟光伏產(chǎn)業(yè)造成損害。
本-希爾說(shuō)，由于安裝的每個(gè)太陽(yáng)能單元都約有70%的附加價(jià)值是歐洲境內產(chǎn)生的，所以答案十分明顯：歐洲太陽(yáng)能行業(yè)會(huì )由于這種征稅而遭受損失。盡管中歐雙方均對最終達成一致表示出信心，但目前從商業(yè)角度看價(jià)格承諾談判仍面臨很多難題。
根據本報此前報道，眾多企業(yè)向機電進(jìn)出口商會(huì )提出的普遍為0.5-0.54歐元/瓦的價(jià)格底線(xiàn)仍低于歐盟成員國內自產(chǎn)的光伏組件價(jià)格0.6-0.7歐元/瓦。而“價(jià)格承諾”談判涉及另一重要方面出口配額，中方企業(yè)普遍希望的每年10GW配額遠遠超出歐盟此前的暗示。
德古赫特也表示，目前中歐談判仍在初期，不能妄下結論。