“暗訪(fǎng)并不是一種常規的監督手段，更多的是一種應急式的檢查方式，這種臨時(shí)性的方式無(wú)法解決長(cháng)期存在的機關(guān)效能問(wèn)題�！苯�，就“江西贛縣19名干部因上班玩游戲、聽(tīng)歌等被通報”，北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
9月9日，江西省贛縣紀委通過(guò)贛縣紀檢監察網(wǎng)發(fā)出公告稱(chēng)：“為全面掌握全縣貫徹落實(shí)中央‘八項規定’情況，發(fā)現‘四風(fēng)’及機關(guān)效能建設方面存在的問(wèn)題，9月4日起，贛縣紀委監察局組成4個(gè)暗訪(fǎng)組對全縣19個(gè)鄉鎮及縣直(駐縣)各單位進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)�！�
9月16日，江西省贛縣紀委效能監察辦公室負責人向中國青年報記者表示，這次明察暗訪(fǎng)從9月4日開(kāi)始到9月6日結束，由紀委12名工作人員組成的4個(gè)調查組，對贛縣所轄的19個(gè)鄉鎮及縣直(駐縣)各單位進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)。暗訪(fǎng)組深入到各鄉鎮、各部門(mén)辦公場(chǎng)所和城鄉各酒店餐館、娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行摸排、調查取證，發(fā)現3個(gè)鄉鎮5個(gè)部門(mén)的19名干部存在一些違反機關(guān)效能建設規定的現象，主要表現為缺崗、遲到、上班玩游戲、聽(tīng)歌、看視頻等。對此，縣紀委監察局下發(fā)通報，要求各單位逐個(gè)整改，對一些單位的具體工作人員進(jìn)行了誡勉談話(huà)和問(wèn)責。
據該負責人介紹，江西省從2009年開(kāi)始開(kāi)展機關(guān)效能建設的一系列活動(dòng)，贛縣也相應地建立了網(wǎng)上行政審批系統、網(wǎng)上電子監察系統等來(lái)提高行政工作效率。類(lèi)似于9月4日至6日期間開(kāi)展的明察暗訪(fǎng)式調查也屬于紀委的常規工作，平均每個(gè)月會(huì )進(jìn)行一次。
對于通過(guò)明察暗訪(fǎng)的形式來(lái)解決“四風(fēng)”問(wèn)題、加強機關(guān)效能建設的做法，莊德水表示：加強機關(guān)效能建設關(guān)鍵是要解決整個(gè)基層政府的職能問(wèn)題，地方政府的職能要明確定位，人員要定編。他說(shuō)：“現在基層政府有一種很不正常的現象，有編制的人不好好干活，卻聘用一些臨時(shí)工沖在一線(xiàn)，這樣就必然會(huì )產(chǎn)生人浮于事的現象�！�
莊德水說(shuō)：“從當前的反腐倡廉工作來(lái)說(shuō)，確實(shí)應該針對‘四風(fēng)’問(wèn)題抓一些典型來(lái)嚴懲，這樣能夠起到警示作用，通過(guò)短期的懲治效應來(lái)為長(cháng)期的治本奠定基礎。但從根本上說(shuō)，關(guān)鍵還要改變權力運行的機制，讓領(lǐng)導干部的權力運行情況公開(kāi)透明，接受社會(huì )公眾監督。只有這樣，他們才能帶著(zhù)責任心來(lái)從事公共事業(yè)�！�
對于贛縣紀委在這次明察暗訪(fǎng)中發(fā)現的少數干部缺崗、遲到、上班玩游戲、聽(tīng)歌、看視頻等違紀現象，國家行政學(xué)院教授竹立家表示：“《公務(wù)員法》、《公務(wù)員紀律條例》、《干部選拔任用條例》以及其它的一些黨內法規、公務(wù)員法規都對公務(wù)員有著(zhù)明確的紀律要求，關(guān)鍵是主管的單位領(lǐng)導沒(méi)有落實(shí)�！彼J為：“不光是紀委要進(jìn)行抓效能建設的工作，各級黨委、政府部門(mén)的主管領(lǐng)導也負有監管責任�！�
“我個(gè)人不提倡搞暗訪(fǎng)，因為我們是公共機構，公務(wù)員是為人民服務(wù)的，權力使用都應該是公開(kāi)透明的�！敝窳⒓冶硎�，“不僅要就事論事，還應該對產(chǎn)生這種情況的原因追查。不能光通報批評，還要對主管領(lǐng)導進(jìn)行問(wèn)責�！�