國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前提出,在保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策穩定性、連續性的同時(shí),逐步有序不停頓地推進(jìn)改革,優(yōu)化金融資源配置,用好增量、盤(pán)活存量,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
“用好增量,盤(pán)活存量”,這一針對金融業(yè)發(fā)展的表述首次出現在高層會(huì )議上,向外界傳遞出當前我國金融調控的三層信號。
一是明確傳遞出當前我國貨幣調控的總思路,即堅持穩健的貨幣政策,摒棄靠貨幣信貸擴張和大規模資金投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展老路。
一段時(shí)間以來(lái),我國信貸貨幣出現過(guò)快擴張的勢頭,其結果一方面帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩、地方債膨脹、金融風(fēng)險集聚等問(wèn)題,另一方面,也推動(dòng)了物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的持續上漲。其最終結果是導致金融對經(jīng)濟的支持作用不斷下降。目前,我國廣義貨幣存量已突破100萬(wàn)億元,貨幣存量占GDP的比重已達到200%,資金使用效率連年走低。
現在銀行體系正在上演“錢(qián)荒”現象,金融業(yè)都指望央行放水來(lái)解決信貸資金的缺口問(wèn)題,但新一屆政府對金融風(fēng)險的防范意識在加強,對經(jīng)濟增速放緩的容忍度在提高,央行流動(dòng)性調控將秉承“審慎”政策基調。
二是傳遞出加大金融支持經(jīng)濟結構調整的信號。所謂“好”,即適當恰當,用好增量,就是要讓金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟,把錢(qián)用在刀刃上。
把增量用好,就是要有保有壓,讓有限的資金進(jìn)入到應該去的地方:更多地進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟而不是虛擬經(jīng)濟,更多地進(jìn)入到戰略性新興產(chǎn)業(yè)而不是落后產(chǎn)能,更多地進(jìn)入到三農、小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域,而不是房地產(chǎn)等泡沫經(jīng)濟。杜絕金融走上脫“實(shí)”向“虛”,靠錢(qián)生錢(qián)的邪路。
三是向外界傳遞出加快金融改革、搞活金融市場(chǎng)的信號。何為“活”?生動(dòng)而又富有活力!盎睢钡年P(guān)鍵在于改革,盤(pán)活存量就是要通過(guò)改革讓市場(chǎng)在金融資源配置過(guò)程中發(fā)揮基礎性作用。
目前融資難、融資貴問(wèn)題之所以困擾業(yè)內多年遲遲不能緩解,一個(gè)重要的原因即在于,金融資源的配置不夠市場(chǎng)化,金融在供給與需求間存在嚴重的錯配關(guān)系,導致一些最有活力的市場(chǎng)主體貸不到款融不到資,而一些壟斷行業(yè)可支配的資金卻如江水般綿綿不絕。
盤(pán)活存量,就是要加快金融業(yè)的市場(chǎng)化改革,讓更多民間資本進(jìn)入到金融業(yè),鼓勵民間資本參與金融機構的重組改造,建設更多為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構。
實(shí)現經(jīng)濟的好與活,是打造中國經(jīng)濟升級版的必然要求。金融是經(jīng)濟的血脈,堅持做到“用好增量、盤(pán)活存量”,金融支持經(jīng)濟結構轉型升級將指日可待。