審計署21日發(fā)布的一則公告讓包括“金太陽(yáng)”工程在內的太陽(yáng)能光伏補貼政策再次因“騙補”受到質(zhì)疑。
　　這份名為“5044個(gè)能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果”的公告顯示，廣東漢能等11家企業(yè)騙取中央財政補貼資金達2.2064億元，其中從金太陽(yáng)示范工程補助資金騙取的金額普遍較高，最高達到5926萬(wàn)元。
　　“由于實(shí)行50%的初始投資補貼，金太陽(yáng)工程自實(shí)行起騙補行為、劣質(zhì)產(chǎn)品就層出不窮，所以將有所調整�！惫夥鼌f(xié)會(huì )一位人士透露，未來(lái)金太陽(yáng)工程將保留初始投資補貼和電價(jià)補貼，專(zhuān)項扶持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及無(wú)電地區的公益性項目。與此同時(shí)，光伏度電補貼新政也有望在7月份前后出臺，補貼額度或加大。
　　審計署公告顯示，2011年至2012年，為支持重慶、上海、安徽、遼寧、廣東等18個(gè)省份的節能環(huán)保行業(yè)發(fā)展，國家財政撥出800多億元資金，專(zhuān)項用于“三款項目”(能源節約利用類(lèi)、可再生能源和資源綜合利用類(lèi)、節能環(huán)保類(lèi))建設。但348個(gè)項目單位擠占挪用、虛報冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元。
　　其中，金太陽(yáng)示范工程補助資金累計為81.49億元，太陽(yáng)能光電建筑應用示范補助資金累計為20.06億元，這超100億資金中有2.2億元被11家企業(yè)通過(guò)虛報申報材料等各種方式違規獲得。
　　在騙補的名單中，不乏廣東漢能這樣的大企業(yè)身影。審計署披露，廣東漢能光伏有限公司10兆瓦光伏發(fā)電項目單位多報建設規模和裝機容量，違規獲得中央財政金太陽(yáng)示范工程補助資金2637.25萬(wàn)元。審計指出后，項目單位已將上述資金全部歸還原資金渠道。
　　其它騙取金太陽(yáng)示范工程補貼的企業(yè)還包括陜西省榆林市榆神能源開(kāi)發(fā)建設有限責任公司、陜西延安深圳輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園有限公司、山東東營(yíng)光伏太陽(yáng)能公司、安徽蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院、馬鞍山承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區、安徽省中電能源投資管理有限公司等，目前均在整改中。
　　金太陽(yáng)工程因“騙補”之事受詬病已久。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，金太陽(yáng)工程曾是光伏行業(yè)里重點(diǎn)支持的項目，自2009年開(kāi)始，財政部、科技部和能源局聯(lián)手對被列入名單中的太陽(yáng)能屋頂項目分別給予50%至70%建設端補貼。四年間共有900多個(gè)項目被列入補貼名單，中央財政對這些項目的補貼達200余億元。
　　但由于規定補貼在建設端，而不注重后期的發(fā)電，在金太陽(yáng)工程實(shí)施過(guò)程中，行賄、騙補、工程延期、質(zhì)量低劣等社會(huì )傳聞不斷，使得這個(gè)政策面臨被決策者否定的尷尬。據記者了解，接力“金太陽(yáng)”示范工程和“屋頂計劃”，光伏度電補貼政策在幾度征求意見(jiàn)之后，將有望在7月份前后出臺。
　　與初始投資補貼不同，度電補貼是以電價(jià)補貼的方式進(jìn)行，這就意味著(zhù)，企業(yè)如果不發(fā)電，將無(wú)法獲得任何補貼。根據目前透露出來(lái)的方案，四類(lèi)資源區大型光伏電站分別執行0.8元、0.9元、1元和1.05元/度的標桿上網(wǎng)電價(jià)，對于分布式發(fā)電自發(fā)自用部分的電價(jià)補貼為0.45元/度。