擺脫經(jīng)濟發(fā)展和國家財政對能源和原材料出口的過(guò)度依賴(lài)，一向被俄羅斯視為建設創(chuàng )新型經(jīng)濟的優(yōu)先任務(wù)。事實(shí)上，早在1999年，俄羅斯就出臺了關(guān)于創(chuàng )新活動(dòng)和國家創(chuàng )新政策的聯(lián)邦法律，確立了俄羅斯創(chuàng )新政策的主要內容。2011年，俄羅斯還推出創(chuàng )新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《創(chuàng )新俄羅斯-2020》，提出到2020年使創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比重超越油氣行業(yè)。
　　無(wú)論是普京還是梅德韋杰夫，都在努力實(shí)現轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、發(fā)展高效創(chuàng )新型經(jīng)濟的戰略目標，并為此采取了種種舉措。不過(guò)，愿景固然美好，可對于經(jīng)濟結構長(cháng)期失衡、配套體系建設滯后的俄羅斯來(lái)說(shuō)，要將愿望化為現實(shí)卻未必一帆風(fēng)順。
　　斯科爾科沃被稱(chēng)為俄羅斯“硅谷”，其5大優(yōu)先研發(fā)方向是信息技術(shù)、太空技術(shù)、生物技術(shù)、核能和節能。這一構想中的俄羅斯“創(chuàng )新心臟”成立近三年來(lái)，盡管營(yíng)造的聲勢頗大，也有一批世界著(zhù)名企業(yè)入駐園區，但很難說(shuō)取得了多大實(shí)效。近日，斯科爾科沃創(chuàng )業(yè)基金會(huì )高層曝出濫用資金的丑聞，更為斯科爾科沃的未來(lái)蒙上陰影。
　　有分析一語(yǔ)中的：斯科爾科沃承載了太多政治和經(jīng)濟熱情，事實(shí)上，單憑一個(gè)斯科爾科沃并不能使俄羅斯走上創(chuàng )新之路。
　　業(yè)內人士認為，俄羅斯建設創(chuàng )新型經(jīng)濟的優(yōu)缺點(diǎn)同樣明顯。從優(yōu)點(diǎn)和發(fā)展潛力來(lái)看，俄羅斯高等教育基礎雄厚，擁有較好的科學(xué)和技術(shù)文化傳統，在航天、核能、計算機程序設計等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，也建成部分世界級科研中心。另外，俄羅斯在各地擁有一定數量的科學(xué)城，托木斯克州、韃靼斯坦共和國等地制定了明確的創(chuàng )新戰略。更重要的是，從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，俄推進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟建設的政治決心很大，并擁有動(dòng)員相關(guān)資源的能力，相關(guān)部門(mén)在制定和運用創(chuàng )新政策的工具方面也積累了一定經(jīng)驗。
　　不過(guò)，在看到潛力的同時(shí)，也同樣需要正視缺點(diǎn)。整體而言，俄羅斯沒(méi)有形成產(chǎn)、學(xué)、研有機整合的創(chuàng )新體系，梅德韋杰夫本人也承認：“(盡管)俄羅斯民族非常富有創(chuàng )造力，但問(wèn)題在于我們的確不善于用發(fā)明創(chuàng )造來(lái)賺錢(qián)�！�
　　在莫斯科物理技術(shù)大學(xué)創(chuàng )新研究所科研負責人尤里·阿莫索夫看來(lái)，俄羅斯對創(chuàng )新產(chǎn)品的需求不足是限制創(chuàng )新發(fā)展的主要障礙，豐富的油氣資源和能源價(jià)格保持高位固然使俄羅斯賺取了大量美元，但也在客觀(guān)上抑制了企業(yè)特別是能源企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力。
　　從市場(chǎng)條件看，俄商業(yè)和投資環(huán)境不佳，缺少創(chuàng )新激勵體系，特別是競爭不足，國有大型企業(yè)依靠壟斷地位優(yōu)先獲取借貸資源，而應該在創(chuàng )新體系中發(fā)揮重要作用的中小企業(yè)生存空間被擠壓。在配套體系建設上，俄知識產(chǎn)權立法滯后；在人才儲備上，優(yōu)秀科技人才的流失嚴重。另外，官僚主義和腐敗同樣是創(chuàng )新發(fā)展的阻礙因素�！�
　　只有培好土，創(chuàng )新之樹(shù)才能茁壯成長(cháng)。創(chuàng )新發(fā)展的前提是營(yíng)造一個(gè)健康有序的經(jīng)濟環(huán)境。為此，就必須放松對投融資的管制，保護知識產(chǎn)權，創(chuàng )造開(kāi)放與寬容的社會(huì )氛圍。正如美國世界安全研究所俄羅斯和亞洲項目主任尼古拉·茲洛賓所說(shuō)，對俄羅斯來(lái)說(shuō)，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍才是技術(shù)革命的主要任務(wù)。擁有科學(xué)城固然重要，但如果沒(méi)有自由的創(chuàng )新氛圍，一切都將是創(chuàng )新發(fā)展的仿制品。
　　對于中俄創(chuàng )新合作來(lái)說(shuō)，在推進(jìn)技術(shù)交流合作的同時(shí)，應該優(yōu)勢互補，將俄羅斯的創(chuàng )新研發(fā)能力和中國的制造能力有機結合起來(lái)，實(shí)現創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。在不久的未來(lái)，隨著(zhù)科技合作的深入，也可以嘗試成立風(fēng)險基金，共同推進(jìn)高新技術(shù)的研發(fā)和應用。