近日有媒體報道稱(chēng)，中國銀聯(lián)內部出臺文件，要求各家銀行要么“實(shí)現非金機構規范接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò )”，要么“逐步斷開(kāi)與非金機構的銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)連接”。
　　對第三方機構來(lái)講，這一文件一旦執行可能導致年交易規模超過(guò)10萬(wàn)億人民幣的市場(chǎng)徹底洗牌，已有的200余家第三方支付公司或被封殺。
　　銀聯(lián)方面則強調，出臺這一文件主要處于對第三方支付背后存在的安全隱患的擔憂(yōu)，希望通過(guò)監管加強風(fēng)險管控能力。
　　目前，銀聯(lián)對于成員銀行的約束力只是協(xié)會(huì )層面。記者從部分銀行了解到，對于這個(gè)沒(méi)有強制力的文件，在執行過(guò)程中實(shí)際并沒(méi)有獲得各銀行的認同。
　　“事實(shí)上這份文件在銀聯(lián)內部討論是去年的事情了，應該只是銀聯(lián)內部一個(gè)階段性的想法，而并非強制性文件�！比珖�最大第三方支付機構支付寶公關(guān)部有關(guān)負責人朱健說(shuō)，目前央行對于第三方支付有明確的管理辦法，監管也處于比較規范的階段，現在的大環(huán)境比較好。
　　從2011年5月央行發(fā)放首批非金融機構《支付業(yè)務(wù)許可證》以來(lái)，對于第三方支付只要符合規定的相關(guān)硬件條件，央行都是允許和支持的。截至2013年1月央行累計發(fā)行第三方支付牌照六批，共計223張。
　　對于第三方支付企業(yè)來(lái)說(shuō)，牌照已經(jīng)不再是稀缺資源。德勤近期報告稱(chēng)預計至2015年，移動(dòng)支付將成為中國主流的支付手段。
　　易觀(guān)智庫最新數據顯示，2012年中國第三方互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)支付市場(chǎng)交易額繼續保持快速增長(cháng)，全年交易額規模達3．8萬(wàn)億元。其中支付寶、財付通、銀聯(lián)網(wǎng)上支付分別以46．6％、20．9％和11．9％占據市場(chǎng)前三位。面對這樣的市場(chǎng)格局，曾經(jīng)一家獨大的銀聯(lián)難免有危機感。但作為市場(chǎng)的參與者，銀聯(lián)既做裁判員，又做運動(dòng)員，難免被質(zhì)疑有加強壟斷的嫌疑。
　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍認為，在確保風(fēng)險得到規范和監管的前提下，應給予第三方支付企業(yè)和銀聯(lián)公平競爭的環(huán)境，讓消費者自主選擇。
　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，支付市場(chǎng)有多家金融機構存在形成競爭，不僅可提高支付行業(yè)效率，也有利于市場(chǎng)發(fā)展。從市場(chǎng)的角度來(lái)講，收購和兼并要注意遵循市場(chǎng)規律和商業(yè)模式。
　　應當看到，隨著(zhù)第三方支付業(yè)務(wù)的不斷擴大，也增大了洗錢(qián)、套現、賭博、欺詐等非法活動(dòng)的可能性，信用卡套現、盜刷等漏洞也曾被不法分子利用。在風(fēng)險的背后是監管的漏洞，據了解當前第三方支付機構業(yè)務(wù)范圍游離在央行和銀監會(huì )的監管之外。
　　第三方支付存在的一些安全隱患已經(jīng)引起相關(guān)監管部門(mén)的關(guān)注，證監會(huì )近期要求“余額寶”部分基金銷(xiāo)售支付結算賬戶(hù)向有關(guān)部門(mén)備案。央行已經(jīng)采取有關(guān)行動(dòng)，6月9日發(fā)布《支付機構客戶(hù)備付金存管辦法》，規范了客戶(hù)備付金的存放、歸集、使用、劃轉等存管活動(dòng)。
　　可以明確的是，在第三方支付開(kāi)放已成為大勢所趨的情況下，在鼓勵創(chuàng )新和防范金融風(fēng)險中探索一條道路，才是未來(lái)發(fā)展的方向，而絕非是對其加以強行的封鎖。