據報道，受經(jīng)濟放緩影響，目前不少地區的財政收入增速和進(jìn)度遠遠低于預期，僅從前5個(gè)月來(lái)看，不算中央轉移支付的因素，部分地區財政收入接近零增長(cháng)。
很多網(wǎng)民認為，綜合經(jīng)濟增幅、結構性減稅等因素考慮，地方財政收入增速放緩在所難免。由于財政支出壓力巨大，收支矛盾勢必加劇。不少網(wǎng)民擔心一些地方或通過(guò)突擊征稅等辦法延緩困局，影響實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
增收放緩在所難免
在一些網(wǎng)民看來(lái)，今年地方財政收入增速放緩已是定局。
“既然各種宏觀(guān)形勢分析都承認經(jīng)濟形勢不好，政府的財政收入憑什么還一定要保持增長(cháng)？”網(wǎng)民“王小蔥在路上”發(fā)問(wèn)。財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希也在微博上指出，綜合考慮經(jīng)濟增幅、結構性減稅等因素，今年收入預算可能難以完成。
網(wǎng)民“偉小寶CUPL”進(jìn)一步分析稱(chēng)，一方面，稅制結構調整，使地方收入愈發(fā)拮據�？傮w稅收收入水平的下降，將不可避免地沖擊本已匱乏的地方財政收入。另一方面，由于地方政府財政過(guò)于依賴(lài)土地出讓收入，而現行土地制度又存在諸多缺陷，誘發(fā)大量社會(huì )問(wèn)題。自2010年起，各地方政府土地出讓金凈收入正逐步下降，土地財政已難以持續。
收支矛盾日漸突出
顯然，增收放緩于地方政府而言絕非好事，鑒于其財政支出壓力仍十分巨大，收支矛盾日漸突出。
網(wǎng)民“余豐慧”表示，地方財政收入增速放緩后，必然使得地方可支配的財力更加捉襟見(jiàn)肘。與此同時(shí)，地方政府以穩增長(cháng)、城鎮化建設等為借口，新一輪投資沖動(dòng)正在涌動(dòng)。投資需求大與投資資金短缺的矛盾將會(huì )更加突出。
更嚴峻的是，地方債正迎來(lái)還債高峰期。網(wǎng)民“電商觀(guān)察魯振旺”提出，如果財政收入連銀行利息都還不了，層層政府還在大肆舉債搞基建，到了還債的時(shí)候如何是好？
一些網(wǎng)民擔心，在財政收支失衡加劇局面下，地方政府將通過(guò)某些有損實(shí)體經(jīng)濟的措施來(lái)延緩困局。亦如網(wǎng)民“陳金�！彼A言的：“各地仍會(huì )在五花八門(mén)的‘增收挖潛’上動(dòng)腦筋，從而再次上演稅收收入增長(cháng)‘失速’和非稅收入增幅‘提速’的尷尬局面�！�
要學(xué)會(huì )過(guò)緊日子
有專(zhuān)家在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)表意見(jiàn)認為，財政困局若能促使地方政府精兵簡(jiǎn)政，未嘗不是件好事。
“若財政困難能促進(jìn)改革則未必是壞事�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)李佐軍在微博寫(xiě)道：“財收負增長(cháng)，工資發(fā)不出，若能促進(jìn)地方政府深刻反思，并借此加快政府改革，減權分權、減機構、減人員，轉變職能，培育市場(chǎng)，搞活企業(yè)，從長(cháng)遠看這未必不是一件好事�！�
劉尚希認為，財政收入低增長(cháng)，讓各級政府、各部門(mén)過(guò)過(guò)緊日子，未必不是一件好事，這也許有助于轉變政府職能和培養花錢(qián)講績(jì)效的理念。
一些網(wǎng)民建議，應推進(jìn)公共財政預算體制改革，控制好財政支出。
網(wǎng)民“余豐慧”稱(chēng)，政府要拿出智慧，下壯士斷腕之決心在深水區進(jìn)行包括政府預算改革在內的深層次改革。經(jīng)得起考驗就要不怕觸動(dòng)任何利益群體的利益，就要先從政府預算率先開(kāi)刀改革。
網(wǎng)民“陳金�！币脖硎�，對于財政收入整體增速放緩，真正有“潛力”可挖的應該是控制好財政支出。以支定收，高支出高收入，這是我們的習慣性思維。以收定支，保持支出的彈性而不是剛性，有多大能耐辦多大事，回歸“公共財政”的本來(lái)屬性，這才是未來(lái)財政管理的改革大方向。