姜大明:認真清理土地閑置突出問(wèn)題 杜絕暴力征地
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2013-06-27 作者: 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
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據國土資源部網(wǎng)站消息,6月25日是第23個(gè)全國“土地日”,第二屆國土資源節約集約模范縣(市)表彰會(huì )在浙江紹興召開(kāi)。國土資源部部長(cháng)、黨組書(shū)記、國家土地總督察姜大明在表彰會(huì )上指出,要樹(shù)立底線(xiàn)思維,以資源節約集約利用統領(lǐng)國土資源工作,在實(shí)踐中不斷實(shí)現保障科學(xué)發(fā)展、保護國土資源與維護群眾權益的統一。 姜大明指出,多年來(lái),國土資源部門(mén)把推進(jìn)資源節約集約利用作為國土資源管理的一條主線(xiàn),作為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要平臺,會(huì )同有關(guān)部門(mén),與地方各有關(guān)方面一道,積極探索,扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。國土資源節約集約模范縣(市)創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),地方各級黨委、政府及國土資源部門(mén)高度重視,精心組織,資源節約集約利用正逐步成為社會(huì )的共同行動(dòng),涌現出一大批國土資源節約集約利用的好典型。 兩屆創(chuàng )建活動(dòng)評選產(chǎn)生的202個(gè)模范縣(市)和10個(gè)模范市,就是其中的優(yōu)秀代表。各地在創(chuàng )建中形成的45種好模式和79個(gè)好機制得到推廣。創(chuàng )建活動(dòng)已經(jīng)成為國土資源系統落實(shí)節約優(yōu)先戰略的重要平臺和有力抓手。各級國土資源部門(mén)堅持將資源節約集約利用與“轉方式、調結構、提質(zhì)量”有機結合,以資源利用方式轉變促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,資源消耗水平明顯降低,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提高。 姜大明強調,全面深入推進(jìn)國土資源節約集約利用,總的要求是,緊緊圍繞實(shí)現中華民族偉大復興“中國夢(mèng)”、打造中國經(jīng)濟升級版、全面建成小康社會(huì )目標,統籌協(xié)調保障科學(xué)發(fā)展、保護國土資源與保護群眾權益三者關(guān)系,全面落實(shí)節約優(yōu)先國家戰略,不斷提高國土資源的利用效率和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的承載能力,進(jìn)一步提升國土資源工作的服務(wù)管理水平。 一是構建工作格局,落實(shí)共同責任。要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,加快構建“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國土資源管理工作新格局。通過(guò)堅持不懈的努力,全面完成“十二五”期間單位國內生產(chǎn)總值建設用地下降30%、礦產(chǎn)資源總回收率提高3%~5%的目標任務(wù)。 二是加強頂層設計,完善政策制度。國土資源節約集約利用是一項復雜的系統工程,必須統籌謀劃,建制度、定標準、重服務(wù)、強監管。要不斷提高國土規劃、土地利用總體規劃、礦產(chǎn)資源規劃、海洋規劃等相關(guān)規劃的科學(xué)性。要不斷完善服務(wù)和監管制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權。要充分發(fā)揮國家土地督察和國土資源執法監察兩支隊伍的作用,認真清理土地閑置突出問(wèn)題,嚴肅查處國土資源粗放浪費、違規違法使用等行為。 三是注重維護權益,促進(jìn)和諧穩定。這是國土資源節約集約利用工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷完善征地制度,逐步縮小征地范圍,提高新增建設用地使用成本。各地要認真落實(shí)國務(wù)院和國土資源部有關(guān)文件規定,嚴防違法征地,杜絕暴力征地。四是堅持典型引路,深化創(chuàng )建活動(dòng)。繼續發(fā)揮模范縣(市)創(chuàng )建活動(dòng)重要平臺的典型引領(lǐng)和示范作用。堅持“評新、帶舊、推示范”,滾動(dòng)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。 “評新”,兩至三年評選一次,公開(kāi)公平公正地評出一批新的模范縣(市);“帶舊”,就是每年有考核,對已評選的模范縣(市)進(jìn)行復核,建立動(dòng)態(tài)激勵機制;“推示范”,就是要對連續三年都符合評選要求的模范縣(市),給予更高獎勵。五是營(yíng)造輿論氛圍,凝聚社會(huì )共識。進(jìn)一步加強國土資源基本國情知識宣傳,推動(dòng)樹(shù)立國土資源安全和節約集約利用的理念。
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