今天，審計署發(fā)布《關(guān)于2012年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，報告顯示，轉移支付結構不夠合理，部分專(zhuān)項轉移支付分配不夠規范。具體情況如下：
　　轉移支付結構不夠合理。2012年，中央轉移支付占中央公共財政支出的比重為62.77%；專(zhuān)項轉移支付加上一般性轉移支付中具有限定用途的5項資金后，實(shí)際規定了專(zhuān)門(mén)用途的轉移支付占中央轉移支付的比重為64.42%。
　　轉移支付管理不夠完善。285項專(zhuān)項轉移支付中，有31項尚未制定管理辦法，有25項因投入市場(chǎng)競爭領(lǐng)域、投向交叉重復等需要清理整合；抽查的18個(gè)省本級有34%的中央轉移支付未編入其年初預算，其中專(zhuān)項轉移支付有53%未編入。
　　部分專(zhuān)項轉移支付分配不夠規范。有的多頭分配，抽查質(zhì)量技術(shù)監督補助等3個(gè)專(zhuān)項共計9.8億元，由財政部和主管部門(mén)切塊后分別分配，且分配方法和標準不同。有的資金使用分散，抽查的2290.31億元中央專(zhuān)項轉移支付，共分配給18個(gè)省的3.7萬(wàn)多個(gè)項目，其中50萬(wàn)元以下的項目占44%。
　　撥付地方的部分專(zhuān)項轉移支付層層結存。抽查能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用三個(gè)款級科目轉移支付資金在18個(gè)省的使用情況發(fā)現，至2012年底，這些地方當年收到的420.92億元中央專(zhuān)項資金中，有177.45億元(占42%)結存在各級財政或主管部門(mén)。同時(shí)，撥付到項目單位的資金有7.73億元(占1.8%)被虛報冒領(lǐng)、擠占挪用；抽查的1908個(gè)項目中，有443個(gè)(占23%)實(shí)施進(jìn)度慢或建成后未實(shí)現目標。