全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )２７日在有關(guān)報告中建議，當前預算執行中部分預算支出調整較多，轉移支付管理需進(jìn)一步規范，亟待深化財稅改革，加強對地方政府性債務(wù)的監管。
    全國人大財經(jīng)委副主任委員廖曉軍２７日向十二屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議作關(guān)于２０１２年中央決算審查結果的報告。
    財經(jīng)委認為，２０１２年中央決算草案比較好地反映了預算執行情況，建議全國人大常委會(huì )批準國務(wù)院提出的《２０１２年中央決算（草案）》。
    不過(guò)，財經(jīng)委同時(shí)指出，２０１２年中央決算中也反映出一些問(wèn)題，主要是部分預算支出調整較多，尤其是政府性基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算約束力不強；預算管理體制制度不夠健全，財政轉移支付管理需進(jìn)一步規范；一些財政資金使用績(jì)效不高，預算績(jì)效管理需要加強。
    對此，財經(jīng)委在審查結果報告中提出以下建議：
    ——加強政府全口徑預決算管理，健全決算制度，規范決算編制。中央決算草案應當按批準的預算所列科目編制，按預算數、調整或變更數以及實(shí)際執行數分別列出，變化較大的要作出說(shuō)明。嚴格依法調整預算，要建立預算績(jì)效管理制度，反映重點(diǎn)和民生支出的績(jì)效情況。
    ——深化財稅改革，健全財力與事權相匹配的財政體制，進(jìn)一步劃分中央和地方的事權和支出責任，改革優(yōu)化稅制，調整政府間財政分配關(guān)系。加快推進(jìn)財稅改革，規范財政轉移支付管理，預算安排應在情理整合的基礎上，大幅度減少、合并中央對地方財政專(zhuān)項轉移支付項目。進(jìn)一步研究提出全口徑預算決算管理的口徑和范圍，建立政府財務(wù)報告制度，研究編制三年期滾動(dòng)預算。
    ——加強審計監督，加大對政府全口徑預算管理情況、財政轉移支付情況、重點(diǎn)民生支出績(jì)效情況和財政政策實(shí)施情況的審計監督力度。
    ——加強對地方政府性債務(wù)的監管，嚴控地方政府舉債行為，明確界定政府性債務(wù)范圍和種類(lèi)，抓緊研究制定地方政府性債務(wù)監督管理辦法，向同級人大報告地方政府性債務(wù)規模和管理使用情況。