昨日，證監會(huì )副主席莊心一在“2013陸家嘴論壇”上表示，我國調結構、轉方式的需求迫切，提升資本市場(chǎng)服務(wù)功能的重要性、緊迫性日趨顯現，目前正是加快資本市場(chǎng)進(jìn)一步改革開(kāi)放的重要時(shí)期。他說(shuō)，證監會(huì )作為監管者，其主要職責在于維護“三公”市場(chǎng)秩序，維護投資者合法權益。促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，增強市場(chǎng)的功能，歸根到底是要靠市場(chǎng)的力量。
　　 
　　證監會(huì )不是“價(jià)格調控者”

　　莊心一說(shuō)，作為市場(chǎng)的監管者，證監會(huì )不是交易的當事人，更不是價(jià)格的調控者，證監會(huì )的主要職責在于維護公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序、維護投資者特別是中小投資者的合法權益。兩個(gè)“維護”能否得到落實(shí)，是檢驗證監會(huì )工作的重要標準。
　　“促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，增強市場(chǎng)的功能，歸根到底是要靠市場(chǎng)的力量。尊重市場(chǎng)規律，發(fā)揮市場(chǎng)作用，與加強監管是相輔相成、相得益彰的�！鼻f心一說(shuō)，“在一定意義上，監管就是弘揚市場(chǎng)正氣，壓制歪風(fēng)邪氣，助長(cháng)市場(chǎng)規范運行的正能量，遏制妨礙市場(chǎng)運行的負能量，營(yíng)造良好的環(huán)境�！�
　　莊心一進(jìn)一步表示，落實(shí)兩個(gè)維護意義重大，內涵豐富，工作繁重，其中重要的一項是保障維護市場(chǎng)信息的真實(shí)性。他指出，資本市場(chǎng)是信息匯集的市場(chǎng)，信息的真實(shí)性是市場(chǎng)命脈所在。只有信息真實(shí)才能形成合理的市場(chǎng)定價(jià)，市場(chǎng)配置資源的機制才能正常發(fā)揮作用，投融資雙方才能真正擁有平等的權利，市場(chǎng)的約束和制衡機制才能切實(shí)產(chǎn)生效能，拓展市場(chǎng)化解決問(wèn)題的范圍和空間，為市場(chǎng)自我修復創(chuàng )造前提條件，實(shí)現動(dòng)態(tài)均衡，才能讓監管放得更開(kāi)、放得更好。
　　莊心一同時(shí)稱(chēng)，只有信息真實(shí)，才能形成市場(chǎng)主體互信、互動(dòng)的良好心態(tài)，降低市場(chǎng)運行成本，提高市場(chǎng)整體運行效率。市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)分析方法和投融資管理工具，也才能真正有用武之地。只有信息真實(shí)，才能引導投資者形成合理明確的預期，促進(jìn)理性的投融資決策和股權文化，市場(chǎng)的風(fēng)險才能得到及時(shí)的揭示、評估。

　　六方面提高市場(chǎng)信息真實(shí)性

　　莊心一提出，圍繞提高市場(chǎng)信息真實(shí)性，證監會(huì )將持之以恒地抓好以下六個(gè)方面的工作。
　　一是提高市場(chǎng)監管的透明度。制定各項規章制度，證監會(huì )都要堅持提前公開(kāi)信息，充分征求意見(jiàn)、集思廣益，對行政許可的審批事項要堅持推進(jìn)三公開(kāi)的標準。強化市場(chǎng)準入日常監管、稽查執法等等各環(huán)節的透明度，讓監管在陽(yáng)光下運行。對市場(chǎng)關(guān)注的疑點(diǎn)、焦點(diǎn)，證監會(huì )要及時(shí)呼應，如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息。證監會(huì )要從自身做起自覺(jué)接受社會(huì )監督、輿論監督，充分促進(jìn)各方及時(shí)掌握和了解市場(chǎng)的信息，清楚監管導向。
　　二要不折不扣落實(shí)好市場(chǎng)信息披露的規則，落實(shí)好新股發(fā)行體制改革中關(guān)于發(fā)行人一申報即披露、一披露即承擔責任的規定，對造假行為始終保持威懾，毫不放松對虛假信息的披露。嚴格執行投資者適當性制度，監督真實(shí)披露產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險、權益安排、咨詢(xún)途徑、維權方式完整的信息，充分保障投資者的知情權。改進(jìn)上市公司的信息披露規則，并鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)展形式多樣的渠道，使投資者獲取信息更加方便快捷。對市場(chǎng)廣泛關(guān)注、質(zhì)疑而得不到及時(shí)答復的焦點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)嚴管監管措施督促當事主體及時(shí)準確進(jìn)行負責任的信息披露和說(shuō)明。
　　三要嚴格稽查執法，加大打擊造假違法違規的力度。要用好用足現有的法律法規，讓造假者付出高昂沉重的代價(jià)。持之以恒地堅持嚴格執法，不搞運動(dòng)式執法，不搞時(shí)松時(shí)緊的執法。對內幕交易、操縱市場(chǎng)等利用虛假信息或者信息優(yōu)勢操縱違規的行為，始終保持零容忍的態(tài)勢。
　　四是加強市場(chǎng)誠信體系的建設。在上市公司法律、審計、資產(chǎn)評估、咨詢(xún)顧問(wèn)等服務(wù)機構領(lǐng)域，開(kāi)展以職業(yè)水準和誠信揭露為主要依據的分類(lèi)監管制度，逐步形成一套誠信受益、失信受制的機制，促進(jìn)信息的交流與共享，認真落實(shí)資本市場(chǎng)誠信監管規定。以市場(chǎng)誠信檔案數據庫為依據，強化誠信監管和約束，依法懲戒失信的行為。
　　五是下大力氣強化市場(chǎng)信息系統建設。積極推進(jìn)證券期貨信息系統的資源整合和共享，不斷提高信息系統的安全水平，促進(jìn)市場(chǎng)信息更加規范、高效、充分、及時(shí)、便捷、持續地傳播。最大程度地降低獲取信息的成本，保障市場(chǎng)主體平等獲取信息的權利，增強日常對各類(lèi)信息的比對的能力，提高查處案件的及時(shí)性和查處的效率。
　　六是強化投資者、尤其是中小投資者的權益保護，統籌研究制訂系統的、可操作的投資者保護制度，把投資者保護嵌入到全程監管的各個(gè)環(huán)節，持續深化投資者教育和服務(wù)，切實(shí)提高個(gè)人投資者自我保護的意識和能力。從我國市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，完善多元化糾紛解決機制、完善市場(chǎng)化的投資者損害賠償機制。