6月28日，證監會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，新聞發(fā)言人通報了當前股市運行情況，發(fā)布了《證券公司客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》、《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細則》(見(jiàn)要聞欄目)，并回答了記者關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題。
一、關(guān)于當前股市運行狀況
近期，受?chē)H國內金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)的影響，A股市場(chǎng)一度大幅下跌，6月24日上證綜指重挫5.3%，為自2009年9月以來(lái)的單日最大跌幅，其中銀行板塊大幅下跌5%。之后的4個(gè)交易日，滬深股市止跌回穩，上證綜指累計上漲0.81%。滬深股市共有956只股票上漲，日均成交金額1837億元，與今年上半年相比僅少17億元。最近4個(gè)交易日的日均新開(kāi)A股賬戶(hù)為29600戶(hù)，較上半年日均新開(kāi)A股賬戶(hù)增加6281戶(hù)，專(zhuān)業(yè)機構投資者合計凈買(mǎi)入股票23億元，其中QFII合計凈賣(mài)出股票14.37億元，RQFII凈賣(mài)出股票4.10億元�？偟目�，市場(chǎng)受臨時(shí)性、突發(fā)性因素的影響正在逐步消除，市場(chǎng)運行恢復穩定。
今年以來(lái)，A股市場(chǎng)總體平穩，交投活躍，市場(chǎng)信心增強。從年初至6月28日，滬深股市共有1077只股票上漲，11只持平，1488只下跌，漲幅面達到42%。滬市A股平均市盈率為11倍，深市A股平均市盈率為27倍，中小板和創(chuàng )業(yè)板平均市盈率分別為30倍和47倍。
我國經(jīng)濟正處于工業(yè)化、城鎮化加快推進(jìn)的重要階段，經(jīng)濟轉型升級正處于關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展有巨大潛力和空間。當前，中國經(jīng)濟總體平穩，經(jīng)濟增速仍處于合理區間。國務(wù)院明確提出要保持政策的連續性和穩定性，穩定市場(chǎng)預期，把穩健的貨幣政策堅持住，發(fā)揮好，優(yōu)化金融資源配置，優(yōu)化增量，盤(pán)活存量，同時(shí)，部署了金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的政策措施，這些都為資本市場(chǎng)的穩定運行和健康發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。
當前和今后一個(gè)時(shí)期是資本市場(chǎng)發(fā)展難得的機遇期。中國證監會(huì )將進(jìn)一步加快推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放，加快多層次市場(chǎng)體系建設，進(jìn)一步壯大做強主板市場(chǎng)，改革創(chuàng )業(yè)板，擴大新三板，建立為中小企業(yè)小額、快速、靈活的融資機制，積極探索出臺優(yōu)先股等其他股權融資形式。繼續推進(jìn)新股發(fā)行體制改革，完善市場(chǎng)穩定運行機制，支持證券期貨行業(yè)主體的創(chuàng )新發(fā)展，加快完善期貨市場(chǎng)基礎品種，穩步推進(jìn)期貨市場(chǎng)品種創(chuàng )新，積極穩妥推進(jìn)對外開(kāi)放，切實(shí)加強風(fēng)險評估預警和防范處置機制，加大打擊違法違規的力度，堅持維護公開(kāi)、公平、公正的原則，堅持維護投資者尤其是中小投資者合法權益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、關(guān)于雛鷹農牧現場(chǎng)檢查情況的說(shuō)明
雛鷹農牧集團股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雛鷹農牧)于2010年9月在深交所中小板上市。公司主要從事生豬和家禽產(chǎn)品的生產(chǎn)。5月20日，某媒體刊登了《雛鷹農牧造假事項調查》的文章，質(zhì)疑公司的盈利能力、重大項目進(jìn)展等情況。
針對上述質(zhì)疑，5月20日雛鷹農牧停牌，并開(kāi)展自查。5月21日，公司發(fā)布澄清公告并復牌。河南證監局要求保薦機構東吳證券及2012年年報審計機構致同會(huì )計師事務(wù)所核查，公司于6月13日公告了致同會(huì )計師事務(wù)所有關(guān)審計情況的說(shuō)明及東吳證券對相關(guān)事項的說(shuō)明。經(jīng)核查，上述中介機構認為雛鷹農牧2012年度財務(wù)報表反映的盈利能力等情況真實(shí)；在建工程等項目財務(wù)處理符合會(huì )計準則規定，并在財務(wù)報告中充分披露；雛鷹農牧與新鄭市順達養豬專(zhuān)業(yè)合作社之間的交易不屬于關(guān)聯(lián)交易。
河南證監局審閱了相關(guān)報告，并對雛鷹農牧進(jìn)行了現場(chǎng)檢查。經(jīng)檢查，尚未發(fā)現雛鷹農牧存在財務(wù)造假或關(guān)聯(lián)交易未披露的問(wèn)題，對保薦機構、年報審計機構出具的核查結論無(wú)異議。
我會(huì )歡迎廣大媒體繼續發(fā)揮輿論監督作用，客觀(guān)公正地進(jìn)行報道，督促上市公司規范運作，保護投資者合法權益。
三、回答記者提問(wèn)
問(wèn)：有媒體報道房地產(chǎn)上市公司融資政策有望放開(kāi)，請問(wèn)具體情況如何？
答：根據國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知(國發(fā)【2010】10號文)和2013年關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知的規定，對存在閑置土地、炒地以及捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將暫停上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。我會(huì )堅決貫徹執行國務(wù)院文件規定，對于房地產(chǎn)企業(yè)是否存在違反國務(wù)院有關(guān)規定的情形，我會(huì )在進(jìn)行相關(guān)審核時(shí)，將依據國土資源部的意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行認定。我會(huì )將進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)商機制，提高工作效率。
問(wèn)：有報道稱(chēng)上海證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)近期出現過(guò)風(fēng)控風(fēng)險，請介紹一下相關(guān)情況？目前券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總體情況如何？
答：今年4月，上海證券1單定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)出現風(fēng)險，涉嫌被騙貸。相關(guān)方發(fā)現異常后，及時(shí)向公安機關(guān)報案；同時(shí)，對委托資產(chǎn)采取了必要的保全措施。目前，委托資產(chǎn)已安全返還。此事暴露出該公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內部管控不完善，監管部門(mén)已對其采取了必要的監管措施。
去年5月，證券公司創(chuàng )新發(fā)展研討會(huì )召開(kāi)以來(lái)，證券公司資產(chǎn)管理等各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快。為落實(shí)“放松管制，加強監管”的總體監管原則，今年我會(huì )對證券公司組織了專(zhuān)項現場(chǎng)檢查。從專(zhuān)項檢查結果及日常監管情況來(lái)看，目前證券公司各項資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總體運作規范，運行基本正常，風(fēng)險基本可控。下一步，我們將繼續加強日常監管，密切跟蹤證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)新情況、新問(wèn)題，動(dòng)態(tài)監測行業(yè)風(fēng)險，及時(shí)研判，及時(shí)采取措施，確保證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規范健康發(fā)展。
問(wèn)：請問(wèn)當前對臺資金融機構開(kāi)展RQFII業(yè)務(wù)的情況如何？
答：允許臺資金融機構以人民幣合格境外機構投資者方式投資大陸資本市場(chǎng)，將會(huì )按照兩岸首次證券及期貨監管合作會(huì )議的共識，結合兩岸市場(chǎng)的實(shí)際情況，給予臺灣適當的投資額度。
問(wèn)：如何看待創(chuàng )業(yè)板大規模減持問(wèn)題？
答：監管部門(mén)對創(chuàng )業(yè)板股東減持問(wèn)題一向高度關(guān)注。在規則方面，目前已形成一套由法律、部門(mén)規章和交易所自律規則相結合的制度體系和執行體系，對股東股份減持的申報和信息披露要求、董監高短線(xiàn)交易披露要求、敏感期買(mǎi)賣(mài)股份及不得從事內幕交易等進(jìn)行了限制性規定。
同時(shí)，我會(huì )及深交所將繼續加強與股東減持相關(guān)的信息披露、內幕交易的監管，一旦發(fā)現違法違規行為將嚴厲查處。