民政部３０日公布《養老機構設立許可辦法》和《養老機構管理辦法》，對養老機構的設立許可、法律責任、服務(wù)內容等作出明確規定，這兩部新規將自２０１３年７月１日起正式施行。
　　《養老機構設立許可辦法》為開(kāi)辦養老機構設立了門(mén)檻，包括床位數在１０張以上，有與開(kāi)展服務(wù)相適應的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員，有符合養老機構相關(guān)規范和技術(shù)標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動(dòng)場(chǎng)地等。
　　根據《養老機構管理辦法》，政府投資興辦的養老機構，應當優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。民政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取措施，鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織或者個(gè)人興辦、運營(yíng)養老機構。鼓勵公民、法人或者其他組織為養老機構提供捐贈和志愿服務(wù)。
　　《養老機構管理辦法》對養老機構提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂(lè )等服務(wù)提出了明確要求，指出養老機構應當為老年人建立健康檔案，組織定期體檢；養老機構提供的飲食應當符合衛生要求、有利于老年人營(yíng)養平衡、符合民族風(fēng)俗習慣；養老機構開(kāi)展文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)時(shí)，應當為老年人提供必要的安全防護措施等。
　　《養老機構管理辦法》還明確，利用養老機構的房屋、場(chǎng)地、設施開(kāi)展與養老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)，或有歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的養老機構，由實(shí)施許可的民政部門(mén)責令改正，情節嚴重的處以３萬(wàn)元以下罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任。
　　根據這兩部新規，國務(wù)院民政部門(mén)負責全國養老機構設立許可工作，縣級以上地方人民政府民政部門(mén)負責本行政區域內養老機構設立許可工作；國務(wù)院民政部門(mén)負責全國養老機構的指導、監督和管理，縣級以上地方人民政府民政部門(mén)負責本行政區域內養老機構的指導、監督和管理。
　　中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(cháng)杜鵬在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此前我國缺少對養老機構管理部門(mén)的明確界定，這為養老機構內老人的生命安全和照料質(zhì)量帶來(lái)了隱患，在推進(jìn)行政審批改革和政府職能轉變的大背景下，對養老機構的設立許可和管理主體作出明確規定是十分必要的，這兩部新規的出臺有利于進(jìn)一步明晰政府職責，加強對養老機構的監管，推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　他同時(shí)表示，修訂后的《中華人民共和國老年人權益保障法》也將于７月１日起正式施行，民政部出臺的《養老機構設立許可辦法》和《養老機構管理辦法》將為各地執行落實(shí)法律條文提供具體依據。