從1979年設立蛇口工業(yè)區起，中國工業(yè)園區建設已經(jīng)走過(guò)34年歷程。工業(yè)園區在聚集產(chǎn)業(yè)、招商引資方面曾經(jīng)發(fā)揮極大效應；但另一方面，由于工業(yè)園區多是各種企業(yè)集群，污染治理與排放問(wèn)題成堆，遭到社會(huì )輿論“詬病”，有的甚至成為“藏污納垢”之地。不可持續發(fā)展的傳統工業(yè)園區已難以為繼原有模式。目前生態(tài)工業(yè)園區發(fā)展現狀如何？如何實(shí)現工業(yè)園區的可持續發(fā)展？生態(tài)化的改造與建設是否能實(shí)現工業(yè)園區的升級轉型和可持續發(fā)展？帶著(zhù)這一系列的問(wèn)題，記者專(zhuān)訪(fǎng)了環(huán)保部科技司司長(cháng)趙英民。
全國已建20個(gè)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區
記者：1999年，我國開(kāi)始工業(yè)園環(huán)境治理，同時(shí)引進(jìn)了生態(tài)工業(yè)園等一系列新型工業(yè)園概念，并啟動(dòng)了生態(tài)工業(yè)園試點(diǎn)。資料顯示，2006年，當時(shí)的國家環(huán)�？偩值谝淮喂剂藝疑鷳B(tài)工業(yè)園區的標準。2007年開(kāi)始在國家的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)園區創(chuàng )建生態(tài)工業(yè)園區。經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，目前生態(tài)工業(yè)園區的建設是什么樣的？
趙英民：2007年，我們聯(lián)合科技部、商務(wù)部共同推動(dòng)國家生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建工作。截至目前三個(gè)部委已共同命名20個(gè)國家級的生態(tài)工業(yè)示范園區，其中17個(gè)是綜合類(lèi)的園區，其他為行業(yè)類(lèi)的園區。
生態(tài)工業(yè)園區建設首先是從國家級開(kāi)發(fā)區這些經(jīng)濟發(fā)達地方的生態(tài)化建設和改造入手，率先在這些園區走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，推動(dòng)工業(yè)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。這既是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解資源環(huán)境瓶頸的重要途徑，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設生態(tài)文明的現實(shí)突破口。
生態(tài)工業(yè)園區建設注重創(chuàng )新環(huán)境管理模式，加強環(huán)境基礎設施建設，提高環(huán)境準入門(mén)檻、健全環(huán)境風(fēng)險防控機制、提升環(huán)境風(fēng)險防控能力。通過(guò)“綠色招商，補鏈選資”的項目準入制度，企業(yè)間形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)共生鏈，企業(yè)進(jìn)行污染源頭控制和全過(guò)程管理等方式，在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，實(shí)現保障生態(tài)安全，提升環(huán)境質(zhì)量的目標。
生態(tài)工業(yè)示范園區標準與時(shí)俱進(jìn)
記者：國家級生態(tài)工業(yè)示范園區標準的制定是以什么為參考，或者達到什么樣的標準才可以稱(chēng)為國家生態(tài)工業(yè)示范園區？
趙英民：國家級生態(tài)工業(yè)示范園區整體標準制定的指導思想，就是把過(guò)去單純的產(chǎn)業(yè)園區對經(jīng)濟考核指標要求和環(huán)境指標要求結合在一起，從而實(shí)現經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏(yíng)。實(shí)際上就是資源節約、環(huán)境友好型的現代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。根據相關(guān)要求，生態(tài)工業(yè)示范園區應該按照經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)工業(yè)特征、生態(tài)環(huán)境保護、綠色管理四類(lèi)指標體系進(jìn)行規劃建設�？梢钥吹贸鰜�(lái)，這四類(lèi)指標當中包含有單位GDP的水耗，單位GDP的資源消耗，單位GDP的二氧化碳排放，單位GDP的污染物排放等等具體指標。
在著(zhù)手這項工作時(shí)，首先，我們制定出規劃，然后再組織相關(guān)專(zhuān)家結合地方實(shí)際情況，對規劃進(jìn)行評審，使得它既要符合地方實(shí)際，同時(shí)又能夠滿(mǎn)足國家對創(chuàng )建生態(tài)工業(yè)園區的要求。園區再去逐年落實(shí)，直到園區通過(guò)執行落實(shí)規劃，達到生態(tài)工業(yè)園區標準的相關(guān)指標和申請驗收，我們再組織驗收。命名園區之后，我們基本上采取滾動(dòng)式的管理模式，三年復核一次，復核達不到要求就會(huì )被退出來(lái)。
記者：隨著(zhù)技術(shù)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，2006年提出的國家生態(tài)工業(yè)園區的標準，對于現在來(lái)說(shuō)是不是要求低了，是不是應該有更高的標準和要求呢？
趙英民：實(shí)際上這個(gè)標準也是與時(shí)俱進(jìn)的。2006年是第一次發(fā)布，之后我們進(jìn)行過(guò)修改和修訂，今后隨著(zhù)國家園區的產(chǎn)業(yè)水平、管理水平、方方面面情況的變化，我們也會(huì )適時(shí)地調整標準。我們希望國家級生態(tài)工業(yè)示范園區的標準是一個(gè)引導國家產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展的標志性、引領(lǐng)性的東西。希望部分先進(jìn)園區能夠率先達標，同時(shí)采取各種各樣的政策鼓勵甚至監督使得所有的園區朝這個(gè)方面努力。
生態(tài)工業(yè)示范園區示范作用顯著(zhù)
記者：你覺(jué)得目前建成的這些生態(tài)工業(yè)示范園區，是否起到示范的作用？生態(tài)工業(yè)示范園區對生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展有何推動(dòng)作用？
趙英民：多年實(shí)踐表明，生態(tài)工業(yè)示范園區的示范作用是非常明顯的。一方面，現在全國有60多個(gè)園區在積極創(chuàng )建國家級的生態(tài)工業(yè)示范園區；另外一方面，一些省級層面也在積極推動(dòng)和創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)示范園區；第三，已經(jīng)建成的20個(gè)國家級生態(tài)示范園區，在園區自身發(fā)展過(guò)程中，也注意把環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的成功經(jīng)驗，帶到他們擴張新園區發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現示范和帶動(dòng)作用。
黨的十八大提出生態(tài)文明建設，生態(tài)文明建設里非常重要的就是生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域。我們還是一個(gè)發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要務(wù)，但是怎么發(fā)展？就是環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，資源節約環(huán)境友好型的發(fā)展。這一理念對整個(gè)園區的發(fā)展，應該說(shuō)是非常有意義的�！ �（本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節目中心提供）