6月25日，中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉作客清華三農講壇，發(fā)表題為“中國農業(yè)新階段及其議程”的演講。他認為，中國農業(yè)已進(jìn)入解決糧食安全新階段。
　　蔡昉指出，過(guò)去十年是“三農”發(fā)展黃金時(shí)期，然而沿著(zhù)同樣的路徑繼續發(fā)展卻不能根本解決中國“三農”問(wèn)題，需將中國農業(yè)劃分階段并分清每一階段所要解決的重點(diǎn)任務(wù)。中國農業(yè)發(fā)展可劃分為三個(gè)階段，第一階段為解決食品供給問(wèn)題，主要是改善激勵機制和市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)提高稀缺要素生產(chǎn)率增加農產(chǎn)品特別是糧食供給；第二階段為解決農民收入問(wèn)題，主要是剩余勞動(dòng)力轉移伴隨政府“三農”投入大幅增加和農產(chǎn)品價(jià)格上漲，農民收入得到較快提高。
　　他強調，中國農業(yè)新階段以劉易斯轉折點(diǎn)為標志，以解決糧食安全問(wèn)題為目標，主要是通過(guò)充分的激勵機制和力度，建造保障食品供給安全的農業(yè)生產(chǎn)條件和方式；主要任務(wù)為農業(yè)科技進(jìn)步和貢獻率提高，生產(chǎn)要素流動(dòng)和合理配置，顯著(zhù)擴大農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模，構造務(wù)農的激勵機制和力度，政府投入和農業(yè)金融服務(wù)；面臨的主要挑戰為農業(yè)生產(chǎn)率需進(jìn)一步提高，農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模不足，戶(hù)籍制度制約土地集中，農民工的人力資本將很快過(guò)時(shí)。
　　蔡昉認為，所謂的“農業(yè)特殊論”及“中國特殊論”根源于特定的中國發(fā)展階段，從長(cháng)期來(lái)看，中國的農業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展符合世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規律。歐美經(jīng)驗表明現代化農業(yè)是可行的，農業(yè)可以是具有自生性的競爭性產(chǎn)業(yè)。