根據目前正在審議的環(huán)保法修正案草案規定，環(huán)境公益訴訟主體將只限定為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )一家。這在業(yè)界引發(fā)激烈的爭議，甚至有專(zhuān)家稱(chēng)“這是一種嚴重的倒退”。一些業(yè)內專(zhuān)家表示，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )的公益性存在質(zhì)疑，很容易出現“權力尋租”現象。
　　據記者查閱資料發(fā)現，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )采取企業(yè)、個(gè)人兩種會(huì )員方式。企業(yè)會(huì )員分會(huì )員單位、理事單位、常務(wù)理事單位、副主任委員單位、主任委員單位5個(gè)級別，根據級別不同，每屆分別繳納1萬(wàn)-30萬(wàn)不等的費用。在這些企業(yè)會(huì )員中，很多都是曾被曝光的“污染大戶(hù)”。在向相關(guān)會(huì )員企業(yè)收取會(huì )費情況下，顯然難有底氣對相關(guān)污染環(huán)境會(huì )員企業(yè)提起訴訟。
　　另外，將環(huán)境公益訴訟主體限定為唯一一家組織，也很容易如業(yè)內專(zhuān)家所擔憂(yōu)的誘發(fā)權力尋租行為�？梢韵胍�(jiàn)的是，如果這家組織意欲對某家企業(yè)提起環(huán)境公益訴訟，該家企業(yè)聞?dòng)嵑缶涂赡軙?huì )通過(guò)繳納會(huì )費試圖成為該組織的會(huì )員，以此逃避該組織對其提起環(huán)境公益訴訟。如果一家組織壟斷了發(fā)起環(huán)境公益訴訟的權力，就可以根據企業(yè)是否繳費成為其會(huì )員，而對企業(yè)進(jìn)行“選擇性起訴”。
　　這種環(huán)境公益訴訟主體壟斷，有違“法律面前人人平等”原則；其次，以當前我國環(huán)保工作形勢之嚴峻，賦予一家組織環(huán)境公益訴訟資格，也難以承擔起重任；再次，建立環(huán)境公益訴訟法律制度的目的，是為了通過(guò)引入公眾監督制約污染環(huán)境行為，所以不宜將相對更能代表民眾的民間環(huán)保組織排除在環(huán)境公益訴訟主體資格之外；另外，將環(huán)境公益訴訟主體限定為唯一一家組織，訴權過(guò)于集中，如上所說(shuō)的，也很容易誘發(fā)權力尋租行為出現。
　　給予其他環(huán)保組織環(huán)境公益訴訟資格或會(huì )引發(fā)“濫訴”的擔憂(yōu)，這是完全沒(méi)有必要的。因為提起環(huán)境公益訴訟同樣存在風(fēng)險，提起訴訟者如果敗訴，同樣要付出代價(jià)，這就足以制約環(huán)境公益訴訟“濫訴”現象發(fā)生。擴大環(huán)境公益訴訟主體范圍，給予具有合法資格的民間環(huán)保組織環(huán)境公益訴訟資格，才會(huì )更加有利于發(fā)揮環(huán)境公益訴訟法律制度的效用，促進(jìn)環(huán)境保護工作。