大到飛機、輪船，小到玩具、工藝品，加工貿易涵蓋了對外貿易的大部分行業(yè)，長(cháng)期以來(lái)占據了我國外貿的“半壁江山”。然而近年來(lái)，隨著(zhù)國際市場(chǎng)疲軟和我國勞動(dòng)力紅利衰減，加工貿易企業(yè)轉型升級和呼聲越來(lái)越大。為了使企業(yè)獲得轉型升級新動(dòng)力，青島海關(guān)推出一系列“組合拳”，讓加工貿易轉型升級更快更便捷。在該關(guān)的政策扶持和改革深化下，2012年山東省備案加工貿易手冊5萬(wàn)余份，列全國第1位，今年前5個(gè)月加工貿易實(shí)際進(jìn)出口值395.2億美元。
無(wú)紙化結轉 讓產(chǎn)業(yè)增值鏈在國內延伸
“有了這個(gè)系統，我們就可以直接向海關(guān)報送相關(guān)數據，再也不用到海關(guān)通關(guān)現場(chǎng)排隊去遞交紙面單證了�！鼻鄭u齊耀瓦錫蘭菱重麟山船用柴油機有限公司采購物流部范春業(yè)表示，作為船舶柴油機行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，該公司通過(guò)將發(fā)動(dòng)機用供油單元等零件深加工成船舶專(zhuān)用柴油機，實(shí)現了全年9000余萬(wàn)美元的深加工結轉進(jìn)出口值，同比增長(cháng)80%。
范經(jīng)理所說(shuō)的系統就是加工貿易深加工結轉系統，青島海關(guān)在全國范圍內率先實(shí)現系統的全覆蓋，將結轉管理由紙質(zhì)審批升級為電子審批，目前該關(guān)加工貿易深加工結轉已實(shí)現全部電子審批管理，企業(yè)無(wú)需向海關(guān)提交紙面《申請表》、《保稅貨物深加工結轉收發(fā)貨單》及《保稅貨物深加工結轉退貨單》等單證，有效降低了企業(yè)人工、交通及打印耗材等費用，提高了企業(yè)深加工的積極性。
據了解，
加工貿易深加工結轉是指企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉至另一個(gè)加工貿易企業(yè)進(jìn)一步加工后復出口，它使產(chǎn)業(yè)鏈向上、下游擴展，有利于企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，把增值留在國內。2012年，山東省加工貿易深加工結轉進(jìn)出口總值47.4億美元，涉及經(jīng)營(yíng)企業(yè)916家，73.5%的企業(yè)參與異地深加工結轉，異地深加工結轉鏈條前端結轉轉出、后端結轉轉入總值分別為11.4億美元、8.9億美元，其中跨省深加工結轉經(jīng)營(yíng)企業(yè)375家，表明企業(yè)加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈已逐步延伸，國內增值鏈條有效延長(cháng)。
便利化內銷(xiāo) 讓加工貿易享受到內需“紅利”
近年來(lái)，為穩定經(jīng)濟增長(cháng)，國家出臺了一系列措施擴大內需，為了讓加工貿易企業(yè)從擴大內需中享受到政策“紅利”，同時(shí)規避外貿發(fā)展不穩定因素，海關(guān)從簡(jiǎn)化內銷(xiāo)手續入手，鼓勵企業(yè)開(kāi)展加工貿易內銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
“以前是‘一票一報’，現在可以一次性完成當月所有內銷(xiāo)貨物納稅手續，真是方便了不少�！�
正在海關(guān)加工貿易現場(chǎng)辦理手續的青島海信國際營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司業(yè)務(wù)部李淑杰女士表示，得益于海關(guān)內銷(xiāo)手續的簡(jiǎn)化，該公司加工貿易內銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，2012年共實(shí)現內銷(xiāo)貨值2.6億美元，同比增長(cháng)100余倍。
內銷(xiāo)集中辦理納稅手續是海關(guān)加工貿易內銷(xiāo)便利化的一個(gè)重要舉措，目前青島海關(guān)轄區內加工貿易聯(lián)網(wǎng)監管E賬冊管理企業(yè)和B類(lèi)及以上非聯(lián)網(wǎng)監管企業(yè)實(shí)行貨物內銷(xiāo)前置、集中申報、先內銷(xiāo)后集中征稅政策，變先征稅再出貨為先出貨再征稅。此舉不僅為企業(yè)節省了大量的人力物力等經(jīng)營(yíng)成本，更為企業(yè)贏(yíng)得了搶占市場(chǎng)的先機。在內銷(xiāo)便利化政策的促使下，2012年山東省共有2400余家加工貿易企業(yè)參與加工貿易內銷(xiāo)，貨值高達18.7億美元，同比增長(cháng)15.7%，從完全依賴(lài)外貿到出口加內銷(xiāo)“兩條腿”走路，也讓更多的“中國制造”服務(wù)國內市場(chǎng)。
個(gè)性化監管 讓特殊監管區域為企業(yè)發(fā)展“保駕護航”
海關(guān)特殊監管區域是經(jīng)國務(wù)院批準，設立在我國關(guān)境內，賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、連接國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實(shí)施封閉監管的特定經(jīng)濟功能區域。在青島海關(guān)的大力扶持下，截至2012年底，山東省共獲批保稅港區等海關(guān)特殊監管區域8個(gè)，保稅物流中心等保稅監管場(chǎng)所143個(gè)，位居全國第一。
為充分發(fā)揮保稅港區政策功能優(yōu)勢，青島海關(guān)結合口岸特點(diǎn)，在青島前灣保稅港區突破性地推出出口拼箱監管模式。在此模式下，海關(guān)批準經(jīng)營(yíng)拼箱業(yè)務(wù)企業(yè)在拼箱貨物入庫后即可由倉庫方自行發(fā)送運抵報告,采用“一次報關(guān)、入庫查驗、先放行后裝箱”的流程，徹底解決了以往拼箱業(yè)務(wù)中因一票貨物被布控查驗可能導致整箱甩船以及查驗貨損的難題。同時(shí)，通過(guò)卡口改造、完善過(guò)閘貨物信息比對功能、實(shí)現出口拼箱貨物24小時(shí)全天候過(guò)閘通關(guān)等輔助措施，保稅港區卡口與拼箱區域融合成有機整體。不但大大縮短了拼箱貨物通關(guān)時(shí)間，也為貨主節省了大量費用。青島中港倉儲有限公司經(jīng)理助理張光義稱(chēng)：“現在平均每個(gè)標箱的掏箱、開(kāi)拆等綜合查驗費用比原模式節省至少500元�！睋y計，僅今年5月份，就有1.17萬(wàn)票出口拼箱報關(guān)單使用此模式通關(guān)，是去年同期的20多倍。
與此同時(shí)，青島海關(guān)鼓勵特殊監管區域內企業(yè)開(kāi)展融資租賃、保稅期貨等新興保稅業(yè)務(wù)，吸引高端物流聚集并促進(jìn)高附加值加工貿易發(fā)展。青島國際橡膠交易市場(chǎng)是依托保稅港區政策優(yōu)勢發(fā)展起來(lái)的專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，利用保稅港區內貨物可免稅自由流轉的政策，通過(guò)即期現貨、遠期現貨、競買(mǎi)競賣(mài)等多種交易方式，為保稅港區內橡膠交易提供了國際化交易平臺。