國家統計局數據顯示，6月中國制造業(yè)PMI為50.1%，環(huán)比大幅下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，為4個(gè)月來(lái)最低水平。其中，中、小型企業(yè)PMI低于50%，分別為49.8%和48.9%，處于榮枯線(xiàn)以下。同期公布的更多反映民營(yíng)中小企業(yè)運行狀況的6月匯豐中國制造業(yè)PMI終值為48.2%，創(chuàng )9個(gè)月最低水平。
　　無(wú)論是官方PMI，還是民間PMI，均顯示中小制造業(yè)企業(yè)處境不佳——訂單下降與存貨增加并存、成本上升與利潤下滑同在，更加不妙的是，這一困境未來(lái)數月恐難以改善。
　　中小企業(yè)發(fā)展之困，即是當下中國經(jīng)濟真實(shí)寫(xiě)照。今年上半年，出口、投資和消費增速均有所放緩，地方負債和“影子銀行”未能得到有效解決，需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩兩大頑疾導致中國經(jīng)濟增速下滑。這一下行趨勢仍將延續。
　　溫和的增速下行不是最可怕的，中國經(jīng)濟中長(cháng)期存在的結構性難題才是必須認真對待和著(zhù)力改善的。種種跡象表明，決策層已經(jīng)清醒地認識到，調結構必須優(yōu)先，穩增長(cháng)適度讓位，再也不能靠出臺刺激政策或超發(fā)貨幣注水流動(dòng)性來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。轉變發(fā)展方式，革除結構積弊，走向創(chuàng )新驅動(dòng)，是打造中國經(jīng)濟“升級版”真正所需，而大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)則是題中不可或缺之意。
　　在國內，中小企業(yè)早已是絕對大多數，其數量占全國規模以上企業(yè)數量的99.3%。經(jīng)濟低迷、增長(cháng)乏力之際，廣大的中小企業(yè)是穩增長(cháng)、增稅收可以倚重的重要力量。更重要的是，中小企業(yè)是解決就業(yè)的最大吸納器。當前及未來(lái)數年，由于應屆大學(xué)畢業(yè)生的不斷涌入，就業(yè)壓力持續加大，中小企業(yè)可充當吸納就業(yè)主力軍。
　　工信部的一組數據可資例證：中小企業(yè)上繳的稅收約占整體財政收入50%，提供的全面經(jīng)濟總量已超60%，創(chuàng )造了全國70%以上的新產(chǎn)品和65%的技術(shù)創(chuàng )新，提供了80%以上的城鎮就業(yè)崗位。
　　中小企業(yè)如此重要，制約中小企業(yè)成長(cháng)的體制機制因素卻又如此之多——融資難問(wèn)題突出，涉企收費偏多偏高，行業(yè)性壟斷難除，部分行業(yè)準入條件偏高，等等。去除體制性障礙，須立足長(cháng)遠，就眼下而言，政府可為之處甚多。
　　比如，解決融資難方面，流動(dòng)性無(wú)論充裕還是緊張，銀行均嫌貧愛(ài)富，重大輕小，偏私向公。今年6月份的流動(dòng)性危機已經(jīng)明示，要盤(pán)活資金存量，更多地向實(shí)體經(jīng)濟傾斜，向中小企業(yè)傾斜。而民營(yíng)銀行的獲準開(kāi)閘，也有望改善中小型金融機構發(fā)育不足窘境，令中小企業(yè)受惠，應當力推。
　　再如，減輕負擔方面，無(wú)論名義稅負，還是實(shí)際稅負，中小企業(yè)稅負不可謂不重，且存在名目繁多的行政性收費，減稅減負大有可為。今年8月1日起，“營(yíng)改增”試點(diǎn)將在全國范圍內推開(kāi)。下一步，可考慮變結構性減稅為普惠性減稅，并減少各類(lèi)顯性和隱性的行政性收費項目。
　　又如，破除不必要的管制方面，須通過(guò)簡(jiǎn)政放權等改革措施，激發(fā)市場(chǎng)活力，為中小企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)化的市場(chǎng)環(huán)境。新一屆政府先后三次、共計下放165項行政審批事項，這是良好的開(kāi)端。至于破除行業(yè)壟斷，維護市場(chǎng)公平，應為之事仍多。
　　中小企業(yè)活，則中國經(jīng)濟活；中小企業(yè)傷，則中國經(jīng)濟傷。在經(jīng)濟調整周期延長(cháng)和弱勢復蘇格局延續的大背景下，若決策層從金融、稅收、補貼、人才等方面對中小企業(yè)予以扶持，加強引導，則穩增長(cháng)、調結構可期，度過(guò)經(jīng)濟難關(guān)亦有所盼。