樓市調控三大基礎性工作初露端倪
2013-07-05   作者:于祥明  來(lái)源:上海證券報
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    決策層一再提及的房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制正在推進(jìn)之中,其中的三大基礎性工作,包括房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容、個(gè)人住房信息系統全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度,開(kāi)始起步。
    上證報記者獲悉,近日由國研中心組織國內各領(lǐng)域專(zhuān)家召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研討樓市調控長(cháng)效機制問(wèn)題。
    隨著(zhù)房?jì)r(jià)的一再升溫,建立房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制,呼聲日趨高漲。住建部、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)也都在就樓市調控長(cháng)效機制進(jìn)行研究。但其中最關(guān)鍵的,是涉及房地產(chǎn)調控思路的轉變,即扭轉以往“屢調屢漲”的短視和隨意性做法,更突出系統性、長(cháng)效機制建設。據悉,有關(guān)方面還認為,在制定樓市長(cháng)效機制中,應參考國民經(jīng)濟數據,制定房地產(chǎn)調控的相關(guān)指標,以求做到“有據可查”,科學(xué)調控。
    中國住宅及房地產(chǎn)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌向上證報獨家表示,房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制建立,歸根結底還是要通過(guò)財稅、金融、土地等方面的改革實(shí)現,而改革方案必然要廣泛征求意見(jiàn)。
    “我認為樓市長(cháng)效機制建立就是在于改革,我們過(guò)去比較重調控,所以改革進(jìn)展不大,甚至沒(méi)進(jìn)展!鳖櫾撇毖。
    具體來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)財稅方面,要統籌考慮改革方案,房產(chǎn)稅是重要的組成部分;金融方面,要在供應和需求兩個(gè)方面的杠桿上做文章,差別對待;在土地方面,要打破城鄉二元化“壁壘”,并早日整治小產(chǎn)權房。顧云昌認為,無(wú)論承認與否,房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的作用很大,而包括美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體都在房地產(chǎn)業(yè)方面,特別是金融地產(chǎn)方面出過(guò)問(wèn)題,因此必須引以為戒。
    住建部政策研究中心原副主任王玨林向記者表示,目前來(lái)看,樓市調控的三大基礎性工作已初露端倪,即房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容、個(gè)人住房信息系統全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度,這三大方面將為未來(lái)中國房地產(chǎn)調控奠定新格局。雖然有些方面工作推進(jìn)速度沒(méi)想像的快,但“趨勢是明確的!
    王玨林分析認為,在房產(chǎn)稅新增試點(diǎn)城市的選擇上,應以東部一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市為主(如廣州、杭州、深圳等)。只有這樣,才能達到“獲取經(jīng)驗”的目的。對此,顧云昌持相似看法。
    “現在很多人對個(gè)人住房信息系統未如期全國聯(lián)網(wǎng)提出置疑,實(shí)際上該項工作的技術(shù)實(shí)現并無(wú)障礙,關(guān)鍵在于須與其他改革措施配套推出!蓖醌k林說(shuō)。在他看來(lái),個(gè)人住房信息系統全國聯(lián)網(wǎng)是早晚的事。
    王玨林指出,建立健全不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度值得關(guān)注,這將是房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制中的重要一環(huán)!斑@項工作意義巨大,工作量也非常大,很可能設立專(zhuān)門(mén)機構負責!
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