為更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟結構調整和轉型升級的支持作用，昨日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》要求，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，更好地發(fā)揮金融政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同作用，優(yōu)化社會(huì )融資結構，持續加強對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險�！兑庖�(jiàn)》圍繞“盤(pán)活存量，用好增量”的核心要義，將采取十項措施“盤(pán)活存量”，在八大重點(diǎn)領(lǐng)域“用好增量”。
　　銀監會(huì )主席助理楊家才在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，從《意見(jiàn)》來(lái)看，國務(wù)院提出的盤(pán)活存量資金，主要是采取十個(gè)方面的措施。一是充分發(fā)揮貨幣政策工具的引導作用，主要是要通過(guò)再貼現、再貸款和差額存款準備金率的動(dòng)態(tài)調整機制進(jìn)行引導；二是創(chuàng )新外匯儲備的應用，主要是拓展外匯儲備委托貸款和商業(yè)銀行轉貸款渠道；三是探索發(fā)行企業(yè)優(yōu)先股；四是定向開(kāi)展重組企業(yè)的并購貸款，并且適當延長(cháng)并購貸款期限；五是探索發(fā)展并購投資基金；六是擴大不良貸款的自主處置權，讓銀行可以把存量的不良貸款用撥備核銷(xiāo)掉或者賣(mài)出去；七是逐步推進(jìn)資產(chǎn)證券化常規化發(fā)展，特別是把一些收益率比較穩定、期限比較長(cháng)的優(yōu)質(zhì)貸款證券化，把存量變成新的增量；八是拓寬保險資金的應用化；九是引導銀行理財產(chǎn)品對接實(shí)體經(jīng)濟，讓銀行理財成為債權融資、直接融資的重要工具；十是擴大民間資本進(jìn)入，讓民間資本煥發(fā)青春。
　　一位銀行業(yè)內人士稱(chēng)，無(wú)論是采取措施讓不符合監管要求的存量貸款退出，還是調整優(yōu)化信貸結構，最終盤(pán)活存量的目的都是讓存量資金流動(dòng)起來(lái)，加快周轉速度，提高資金使用效率�！斑^(guò)去一年能夠流轉兩次，現在能夠流轉三次、四次，讓這些資金去服務(wù)真正能夠帶來(lái)價(jià)值的企業(yè)和行業(yè)，才是盤(pán)活存量的最終目的�！�
　　盤(pán)活存量與用好增量是相互關(guān)聯(lián)的共同體，與盤(pán)活存量的目的一致，用好增量更強調增量的重點(diǎn)投向，使存量通過(guò)調整變成需要的增量，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。楊家才說(shuō)，在用好增量方面，第一，主要是要把資金用于支柱產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)，傳統產(chǎn)業(yè)的升級改造、綠色生態(tài)等；第二，要用于過(guò)剩行業(yè)中有競爭力、有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)和產(chǎn)品；第三，要用于小微企業(yè)，尤其是科技型、創(chuàng )新型或者創(chuàng )業(yè)型的小微企業(yè)；第四，用于現代化產(chǎn)業(yè)和農村新型金融主體；五是居民消費；六是國際化發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)；七是重點(diǎn)在建續建工程和項目；八是重大基礎設施，一些大型的基礎設施改造，保障性安居工程。
　　記者注意到，《意見(jiàn)》也高度重視推進(jìn)金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革、釋放金融改革紅利�！兑庖�(jiàn)》明確提出，要穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置中的基礎性作用，促進(jìn)企業(yè)根據自身條件選擇融資渠道、優(yōu)化融資結構，提高實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的信貸可獲得性，進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度。這也意味著(zhù)，利率市場(chǎng)化改革最終希望達到的目的是更大程度地由市場(chǎng)來(lái)決定資金價(jià)格。