銀監會(huì )主席助理楊家才５日表示，嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)金融機構。之所以強調投資者要自擔風(fēng)險，主要是為了防范道德風(fēng)險，防止金融機構經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險外溢。
　　國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)》，明確“擴大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”，并由銀監會(huì )牽頭，人民銀行、工商總局、法制辦等參加具體落實(shí)�！兑庖�(jiàn)》明確，嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。
　　“民間資本進(jìn)入金融業(yè)，對于動(dòng)員社會(huì )資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟，促進(jìn)金融機構股權結構多元化，激發(fā)金融機構市場(chǎng)活力具有重要意義�！睏罴也耪f(shuō)，嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行，強調投資者要自擔風(fēng)險，既符合投資收益和風(fēng)險承擔相一致的市場(chǎng)原則，也避免在金融機構市場(chǎng)退出機制還不健全的情況下，出現風(fēng)險處置真空，或者演化成依賴(lài)國家信用提供隱性擔保。
　　關(guān)于具體的探索方向，楊家才認為，可以考慮通過(guò)有關(guān)制度安排，確保主發(fā)起人擁有承擔金融機構經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險的能力，同時(shí)對此類(lèi)金融機構的負債業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)管理，有效地控制風(fēng)險敞口。
　　楊家才在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞吹風(fēng)會(huì )后回答記者提問(wèn)時(shí)還指出，要實(shí)現民間資本“自擔風(fēng)險”，有三個(gè)主要途徑：一是通過(guò)有關(guān)制度安排，讓發(fā)起人承擔可能出現的風(fēng)險，其中重點(diǎn)是考量發(fā)起人的資質(zhì)和實(shí)力；二是要加強民間資本參與設立的金融機構的整體風(fēng)險管控能力；三是要加強其公司治理能力。
　　“最終，要使民間資本進(jìn)入金融行業(yè)后，具備三種能力：一是較強的風(fēng)險管控能力，二是較強的風(fēng)險化解能力，三是有風(fēng)險承擔的資本實(shí)力�！睏罴也耪f(shuō)。