記者日前獲悉，科技部與“一行三會(huì )”近期正在密集調研，醞釀金融支持新興產(chǎn)業(yè)組合政策�？萍疾坑嘘P(guān)人士表示，在相關(guān)政策的支持下，“十二五”期間戰略性新興產(chǎn)業(yè)將與金融體系密切結合，形成產(chǎn)業(yè)與資本的良性互動(dòng)。
　　據悉，新興產(chǎn)業(yè)金融支持政策包括：建立一個(gè)部委聯(lián)席工作機制，構建一個(gè)政策支持體系�？萍疾咳耸扛嬖V《經(jīng)濟參考報》記者，目前國家發(fā)改委、財政部、證監會(huì )、銀監會(huì )、保監會(huì )、科技部、國家稅務(wù)總局等七部門(mén)已建立部委聯(lián)席機制，圍繞構建新興產(chǎn)業(yè)金融支持政策體系進(jìn)行溝通和協(xié)商，并形成相關(guān)政策和措施。
　　科技部和有關(guān)部門(mén)的調查報告顯示，有關(guān)省(市)現在登記的科技成果約有70%分布在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域內的科技成果未應用和停用的大約55%是由于資金問(wèn)題。報告認為，我國金融體系以銀行間接融資為主且由大型機構主導，便于中小企業(yè)融資的中小金融機構發(fā)展不足，適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)直接融資規模較小，政府有關(guān)部門(mén)需要盡快推出相關(guān)系列政策鼓勵金融機構積極服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。
　　科技部有關(guān)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“最近，國務(wù)院要求加大對有市場(chǎng)發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。有關(guān)部委正在通過(guò)聯(lián)席會(huì )議的方式，組織研究制訂金融支持服務(wù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的規劃和金融政策措施，協(xié)調金融系統內外關(guān)系。同時(shí)，建立金融和科技的對接平臺，為新興產(chǎn)業(yè)項目和專(zhuān)利技術(shù)提供評估、定價(jià)、交易等系列服務(wù)�！�
　　記者同時(shí)了解到，財政部與金融監管機構正在醞釀相關(guān)政策，加強金融與財政等政策性手段的配合。各級政府要轉變對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持方式，除保留必要的財政補貼扶持外，要逐步增加更為市場(chǎng)化、更具效率且能吸引社會(huì )資本的創(chuàng )投基金引導。對支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的金融機構要研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，規范財稅部門(mén)對銀行科技貸款壞賬的核銷(xiāo)程序。對投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)的股權轉讓研究減免資本收益所得稅。對涉及國家重大利益和安全的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目，如重大科技專(zhuān)項等，考慮由政策性銀行按政策性項目幫助融資。政策性銀行將設立專(zhuān)項基金，引導商業(yè)性金融機構為戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目提供融資服務(wù)。
　　上半年來(lái)，銀監會(huì )統計部等陸續到科技部，就銀行業(yè)金融機構支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調研�？萍疾織l財司組織計劃司、專(zhuān)項辦、高新司等召開(kāi)座談會(huì )，就戰略性新興產(chǎn)業(yè)的內涵與發(fā)展方向、融資需求、科技重大專(zhuān)項與金融的結合等內容，與銀監會(huì )調研組進(jìn)行深入交流，并就銀行業(yè)金融機構加強與科技部門(mén)的合作進(jìn)行討論。
　　銀行相關(guān)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在對戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供金融支持時(shí)，關(guān)鍵是要推動(dòng)和實(shí)現有效的金融創(chuàng )新，畢竟現在的銀行貸款依然偏好抵押方式。要實(shí)現銀行信貸對新興產(chǎn)業(yè)的有效支持，一是要求銀行從業(yè)人員對戰略性新興產(chǎn)業(yè)提高應有的認識和判斷，二是要對戰略性新興產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)的貸款形式進(jìn)行創(chuàng )新和探索。
　　最近，證監會(huì )和保監會(huì )也在醞釀擴大直接融資比重，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)。主板和中小板上市及再融資項目將向符合戰略性新興產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)傾斜。鼓勵符合戰略性新興產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)和項目發(fā)行企業(yè)債券。深圳證券交易所有關(guān)負責人表示，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，最關(guān)鍵的是要發(fā)展金融支持體系，這也將是未來(lái)金融市場(chǎng)的趨勢。他說(shuō)，金融支持體系的建立首先需要政府與市場(chǎng)有機結合，“方式有多種，比如建立中小企業(yè)上市育成體系�！�
　　國內大型保險機構的有關(guān)負責人已向保監會(huì )提出運用資金發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的建議。建議指出，由保監會(huì )出臺相應政策和實(shí)施細則，鼓勵保險資金以股權投資、債權投資或其他適合方式積極參與并促進(jìn)戰略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保險公司可開(kāi)發(fā)信貸損失保險服務(wù)，降低銀行對戰略性新興產(chǎn)業(yè)信貸的損失風(fēng)險。針對科技創(chuàng )新特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng )業(yè)投資保險工具和產(chǎn)品，不斷完善和推廣研發(fā)關(guān)鍵人員人身險、研發(fā)關(guān)鍵設備損失險等產(chǎn)品。