清華預判下半年調控政策將調整 學(xué)界對此存分歧
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預計全年經(jīng)濟增7.8% 上半年增7.6%
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2013-07-08 作者:記者 方燁/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在7日召開(kāi)的第16期清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇上,清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心發(fā)布報告稱(chēng),基于對政府將在下半年調整調控政策并加速改革的預期,預計上半年我國國內生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(cháng)7.6%,全年增長(cháng)7.8%。 “中國經(jīng)濟下半年將會(huì )有一定反彈,反彈的主要依據是政府政策的調整和改革措施的出臺!鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵說(shuō)。根據該中心的模型測算,2013年第二季度的GDP同比增長(cháng)速度為7.6%,全年為7.8%。 李稻葵表示,一定程度上受房地產(chǎn)調控政策和政府嚴控奢侈品消費的影響,上半年中國經(jīng)濟依然延續了自去年以來(lái)的低速運行格局。目前宏觀(guān)經(jīng)濟低速運行,各項數據指標表現基本平穩,但實(shí)體經(jīng)濟的結構性壓力卻在增大!拔覀冾A計隨著(zhù)下半年十八屆三中全會(huì )的召開(kāi),一系列改革舉措會(huì )陸續推出。政府也可能推出一些新建項目,尤其是地下城市管網(wǎng)升級、環(huán)保項目等目前存在需求的公共消費建設項目來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。另外,從新開(kāi)工項目投資/全社會(huì )固定資產(chǎn)投資比例來(lái)看,新開(kāi)工項目投資占比在2月份之后迅速反彈,顯示下半年投資可能有所反彈。由此,我們預計下半年經(jīng)濟將有一定回升!彼麑Α督(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。 該中心研究員袁鋼明稱(chēng),中國經(jīng)濟在二季度持續下滑,三大需求全線(xiàn)萎縮,但是政府沒(méi)有推出大規模刺激措施,無(wú)論是投資項目、貨幣貸款還是產(chǎn)業(yè)振興、刺激消費等都按兵不動(dòng),顯然是吸取了此前的教訓。但此時(shí)需要警惕的是,政策不可矯枉過(guò)正,當前增長(cháng)問(wèn)題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟需要解決的主要矛盾,下半年中國經(jīng)濟亟須扭轉困局。 李稻葵也認為,當前中國經(jīng)濟的結構性矛盾在加劇,投資者對未來(lái)的信心明顯不足。面對這種形勢,需繼續推出一攬子改革。中國經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)在于一大批準公共產(chǎn)品的投資,而這種投資需要動(dòng)員社會(huì )上各種資源、各種資金進(jìn)行投入。相應的改革應該繼續出臺,只有這樣,中國經(jīng)濟才能逆轉當前投資者情緒低迷的困境,經(jīng)濟結構調整才能順利進(jìn)行。 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心的預測在論壇上引發(fā)了爭議。人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)楊瑞龍持肯定態(tài)度。他說(shuō),當前中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了新的階段,一個(gè)明顯的證據是:經(jīng)濟增長(cháng)速度雖然在下降,就業(yè)情況和物價(jià)情況仍基本保持穩定。但是,不能只用中長(cháng)期因素來(lái)解釋當前的經(jīng)濟增速下滑問(wèn)題,決策部門(mén)更多的還是應該考慮中短期因素。從去年開(kāi)始,中國的投資率出現了下降,今年消費率又開(kāi)始下降,人均收入、財政收入尤其是地方財政收入也都在下降,所以應該更加注重穩增長(cháng)和穩投資。 中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇對清華預測下半年調控政策可能調整的觀(guān)點(diǎn)存在不同看法。他說(shuō),當前的形勢和中國改革開(kāi)放后哪一年的情況都不像,F在對經(jīng)濟形勢的分析有兩種意見(jiàn),一種認為經(jīng)濟回落是周期因素導致的,我則認為是周期因素和結構因素共同導致的,結構因素為主,所以當前經(jīng)濟決策的制定不應該影響長(cháng)遠的經(jīng)濟發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟的年均增長(cháng)率接近10%,經(jīng)濟波動(dòng)的時(shí)候,比如說(shuō)如果像清華預測的那樣今年上半年只增長(cháng)7.6%,那么從短期政策的制定來(lái)看,習慣性的就會(huì )想要向平均值回歸。但是如果從長(cháng)期考慮,其實(shí)7.6%的速度是可以接受的。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(cháng)張承惠支持高培勇的觀(guān)點(diǎn)。據她介紹,國務(wù)院發(fā)展研究中心的判斷是,中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了中速發(fā)展階段,兩位數以上的增長(cháng)將很難重現!笆濉睍r(shí)期中國經(jīng)濟的增長(cháng)速度將在7%到8%之間,經(jīng)濟潛在的增長(cháng)速度在7%到7.5%左右!拔覀冊(jīng)開(kāi)玩笑說(shuō),今年可能是改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)際增速最接近目標的一年,大家知道,以前都是把目標定在8%,實(shí)際希望的是9%甚至更高一點(diǎn)!睆埑谢菡f(shuō)。
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