快速發(fā)展的中國在不斷改變世界經(jīng)濟版圖之時(shí)，我們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境感受到了切膚之痛�！笆�二五”期間，中國重點(diǎn)流域水污染防治投入預計將由“十一五”的3000億元增至5000億元，平均每年1000億元，超過(guò)了中央財政去年撥付的875億元全國低保補助資金。過(guò)度的“環(huán)境紅利”所付出的代價(jià)，是環(huán)境污染和資源退化，這是無(wú)法挽回的巨大環(huán)境成本。只有實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。6月18日，中國最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《解釋》)，并于19日起實(shí)施。記者獲悉，擴大污染物的范圍、降低入罪的門(mén)檻和加大處罰力度，是此次《解釋》的三大亮點(diǎn)。
　　中國環(huán)境污染刑事案件在立法和刑事司法政策上經(jīng)歷了三次變化。
　　2006年7月，最高人民法院專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢棄物罪、擅自進(jìn)口固體廢棄物和環(huán)境監管失職罪的定罪量刑標準。
　　2011年，在《刑法修正案(八)》中，對“重大環(huán)境污染事故罪”作出進(jìn)一步的完善，規定：“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金�！�
　　今年，為了確保法律的準確統一適用，最高人民法院、最高人民檢察院才聯(lián)合制定了這一部司法解釋?zhuān)瑢χ卮蟓h(huán)境污染事故罪做了進(jìn)一步完善，加大了對此類(lèi)犯罪的打擊力度。
　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工說(shuō)，《解釋》根據法律規定和立法精神，結合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等實(shí)際問(wèn)題，對有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規定，進(jìn)一步加大了打擊力度，嚴密了刑事法網(wǎng)。
　　《解釋》共計十二條，主要規定了八個(gè)方面的問(wèn)題。污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名。司法解釋在第一條列舉了認定“嚴重污染環(huán)境”的十四項標準。
　　最高人民法院研究室主任胡云騰表示，在此次司法解釋的起草過(guò)程中，著(zhù)重考慮從嚴打擊環(huán)境污染刑事犯罪。
　　他進(jìn)一步解釋說(shuō)，首先是降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑的門(mén)檻，比如過(guò)去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才能定罪，現在一人以上重傷就可以定罪；過(guò)去造成三人以上死亡的，才能加重處罰，現在只要造成一人以上死亡的，就可以加重處罰。這是第一點(diǎn)體現了從嚴。第二，從結果犯變成行為犯，過(guò)去認定環(huán)境污染犯罪的每一項標準都有個(gè)結果，現在不少標準規定只要有相應的行為，就可以定罪。第三，相應的降低了進(jìn)口洋垃圾的犯罪、環(huán)境監管失職罪等犯罪的定罪量刑標準。另外，在司法解釋當中還規定了四種可以酌情從重處罰的情景，比如故意閑置環(huán)保設備，在整頓期間仍然屢教不改、非法排污的、阻撓執法的等等行為，如果造成數罪，按照數罪處罰，不構成數罪，酌情從重處罰，從這些方面加強對污染環(huán)境犯罪的打擊力度，在保護環(huán)境、建設“美麗中國”方面發(fā)揮更好的作用。
　　孫軍工說(shuō)，實(shí)際情況表明，近年來(lái)不少環(huán)境污染犯罪是由單位實(shí)施的，此類(lèi)行為往往具有更大的社會(huì )危害性。依據《解釋》規定，今后對此類(lèi)犯罪就要嚴懲。　　(本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節目中心提供)