近日，國務(wù)院辦公廳出臺了《金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)再次明確，將嘗試由民間資本發(fā)起，設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行。
　　目前，中國銀行業(yè)主要以國有資本主導，其中包括了5家國有商業(yè)銀行，12家股份制銀行，3家政策性銀行，137家的城商行以及224家農商行等�？梢哉f(shuō)，單從數量層面而言，中國銀行業(yè)體系似乎已經(jīng)比較合理，甚至有觀(guān)點(diǎn)認為，銀行業(yè)壟斷完全站不住腳。不過(guò)，這些銀行絕大部分屬于國有性質(zhì)，真正能向國有大行叫板的，完全由民間資本掌控的銀行，僅有民生銀行一家。
　　在國有銀行的主導之下，一方面，中小企業(yè)很難得到融資機會(huì )，例如民生銀行主營(yíng)50萬(wàn)到500萬(wàn)的小微企業(yè)貸款，其他國有大行是不屑做的，國有大行的貸款，多大量集中投放在“鐵公基”項目。另一方面，銀行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量令公眾不滿(mǎn)，根據北京市消費者協(xié)會(huì )的調查，“服務(wù)收費、網(wǎng)點(diǎn)布局與設施設備、服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品銷(xiāo)售以及銀行卡”等幾大方面，民眾滿(mǎn)意度最低，也是各類(lèi)意見(jiàn)和投訴最多的。而諸如銀行排隊時(shí)間過(guò)長(cháng)、沒(méi)有配備廁所難“方便”等問(wèn)題，更是早已成為銀行服務(wù)的“老大難”。
　　在服務(wù)收費上，目前，商業(yè)銀行列出的收費項目已多達3000種，一些銀行的各種手續費收入占據了凈利潤的大頭。監管部門(mén)多次準備出臺標準化的商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法，但至今進(jìn)展緩慢，像掛失費、小額賬戶(hù)管理費這樣早該取消的收費項目，依然大行其道。
　　民營(yíng)銀行在收費方面顯然做得要好不少。以民生銀行為例，其收費項目與其他銀行相比是最少的。其大股東史玉柱曾披露，他曾與民生董事長(cháng)董文標交流，民生2012年數百億利潤，銀行收費這塊收入才兩億多，完全可以取消這些收費。董文標對此深表同意，但他同時(shí)表示，如果民生這樣做，其他的銀行會(huì )來(lái)找他算賬的，所以他不敢干。
　　可見(jiàn)，在國有銀行的主導下，即便民營(yíng)銀行想進(jìn)行服務(wù)的創(chuàng )新，給消費者更多實(shí)惠，也得看國有銀行的臉色行事。民營(yíng)銀行與國有資本主導的銀行相比，其服務(wù)意識更符合現代服務(wù)業(yè)的大方向——儲戶(hù)應是銀行的上帝，而現在恰恰相反，銀行卻像是儲戶(hù)的上帝�？梢灶A見(jiàn)，如果這一次民營(yíng)銀行開(kāi)放步伐加快，更多民營(yíng)銀行涌現，競爭之下，許多收費項目自然會(huì )減少。
　　可見(jiàn)，缺少民營(yíng)銀行的競爭，是實(shí)體經(jīng)濟缺血，銀行業(yè)服務(wù)水平不高、金融產(chǎn)品質(zhì)量偏低的直接原因。民營(yíng)銀行如果能夠打破國有銀行的絕對強勢，將能帶來(lái)充分競爭，民營(yíng)資本出于利益考量，有望成為行業(yè)攪局者，攪動(dòng)一池春水，激活銀行業(yè)的活力，提高創(chuàng )新水平。唯有如此，才能大幅提高銀行業(yè)的綜合競爭力，才能為民眾帶來(lái)更高水平的銀行服務(wù)。