中央財政專(zhuān)項資金加強西部地區基層政權建設
2013-07-09   作者:  來(lái)源:新華網(wǎng)
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    據財政部網(wǎng)站9日消息,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重大決策,切實(shí)強化西部地區基層政權執政能力建設,規范西部地區基層政權建設資金管理,財政部制定了《西部地區基層政權建設資金管理辦法》。
    西部地區基層政權建設資金用于改善鄉鎮黨委、政府、人大機關(guān)辦公條件。具體包括:(一)改建、擴建、維修辦公用房。(二)購買(mǎi)辦公家具、基本辦公設備、采暖設施等。
    財政部分配西部基層政權建設資金采用因素法,并考慮對各地區管理和使用轉移支付資金的績(jì)效評價(jià)和監督檢查結果。
    關(guān)于印發(fā)《西部地區基層政權建設資金管理辦法》的通知全文如下

西部地區基層政權建設資金管理辦法

    第一章 總則

    第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重大決策,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設,切實(shí)加強西部地區基層政權執政能力,規范西部地區基層政權建設資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱(chēng)西部地區基層政權建設資金,是指中央財政設立的,用于改善西部地區鄉鎮黨委、政府、人大機關(guān)辦公條件的一般性轉移支付資金。
    第三條 西部地區基層政權建設資金的管理和使用應當遵循明確用途、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則。

    第二章 資金分配和下達

    第四條 中央財政在年度預算中統籌安排西部地區基層政權建設資金。
    第五條 省級財政可以根據本地區實(shí)際情況,安排資金與中央財政下達的轉移支付資金一并使用。西部地區基層政權建設資金不要求縣級財政配套。
    第六條 西部地區基層政權建設資金分配對象為內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)。ㄗ灾螀^、直轄市),以及吉林、湖南、湖北、海南、江西等省經(jīng)國務(wù)院批準享受西部大開(kāi)發(fā)財政轉移支付政策市(自治州)。
    第七條 財政部分配西部基層政權建設資金采用因素法,并考慮對各地區管理和使用轉移支付資金的績(jì)效評價(jià)和監督檢查結果。
    財政部于每年5月31日前,將當年西部基層政權建設資金下達省級財政部門(mén);9月30日前,按照當年實(shí)際下達數提前向省級財政部門(mén)通知下一年度西部基層政權建設資金預算。
    第八條 省級財政部門(mén)對縣級財政部門(mén)下達西部地區基層政權建設資金時(shí),應當以經(jīng)審定批準的縣級財政部門(mén)申報的年度項目投資額為基礎,同時(shí)考慮對縣級財政部門(mén)管理和使用轉移支付資金以及項目實(shí)施情況的績(jì)效評價(jià)和監督檢查結果。
    省級財政部門(mén)于每年6月30日前,將當年西部地區基層政權建設資金下達縣級財政部門(mén);11月30日前,提前向縣級財政部門(mén)通知下一年度西部地區基層政權建設資金預算。
    第九條 縣級財政部門(mén)應當將省級財政部門(mén)提前通知的西部地區基層政權建設資金預算,全額列入年初預算。

    第三章 資金管理和使用

    第十條 西部地區基層政權建設資金實(shí)行中央、省、縣分級管理。市級財政部門(mén)可以根據省級財政部門(mén)的規定行使有關(guān)的管理職責。
    第十一條 省級財政部門(mén)負責制定本地區西部地區基層政權建設資金管理政策,匯總編制省級三年項目規劃,依據省級三年項目規劃批復縣級申報的年度項目,組織實(shí)施對縣級財政部門(mén)管理和使用西部地區基層政權建設資金以及項目實(shí)施情況的績(jì)效評價(jià)和監督檢查。
    縣級財政部門(mén)負責編制縣級三年項目規劃,向省級財政部門(mén)申報年度項目;依據省級財政部門(mén)批復的年度項目和下達的西部地區基層政權建設資金預算,組織鄉鎮實(shí)施項目。
    第十二條 西部地區基層政權建設資金用于改善鄉鎮黨委、政府、人大機關(guān)辦公條件。具體包括:
    (一)改建、擴建、維修辦公用房。
    (二)購買(mǎi)辦公家具、基本辦公設備、采暖設施等。
    第十三條 西部地區基層政權建設資金不得用于人員支出、投資經(jīng)商辦企業(yè),以及購置交通工具、移動(dòng)電話(huà)和其他與資金使用原則及范圍不相符的各項開(kāi)支。

    第四章 績(jì)效評價(jià)和監督檢查

    第十四條 財政部依據程序客觀(guān)公正、操作簡(jiǎn)便高效、結果橫向可比的原則,對省級財政部門(mén)分配、下達、管理西部地區基層政權建設資金情況,以及所轄縣級財政部門(mén)管理和使用西部地區基層政權建設資金情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
    省級財政部門(mén)按照財政部的統一部署,對縣級財政部門(mén)管理和使用西部地區基層政權建設資金情況實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
    第十五條 財政部根據工作需要,對省級財政部門(mén)管理和使用西部地區基層政權建設資金情況進(jìn)行監督檢查。
    省級財政部門(mén)對縣級財政部門(mén)管理和使用西部地區基層政權建設資金的監督檢查工作每年至少進(jìn)行一次,監督檢查結果應當及時(shí)報告財政部。
    第十六條 對西部地區基層政權建設資金管理和使用中的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究法律責任。

    第五章 附 則

    第十七條 省級財政部門(mén)應當依據本辦法,按照財政管理科學(xué)化、精細化的要求,結合實(shí)際情況,制定本地區西部地區基層政權建設資金管理的具體規定,報財政部備案。
    第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2012年6月4日財政部發(fā)布的《西部地區基層政權建設資金管理辦法》(財預〔2012〕285號)同時(shí)廢止。

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