上周,再度出任澳大利亞總理的陸克文在堪培拉會(huì )見(jiàn)了中國駐澳大使;本周,陸克文邀請中國國家主席習近平通電話(huà),與中方深入探討雙邊經(jīng)貿合作話(huà)題。
陸克文親近北京的姿態(tài)顯得熱切而急迫,這不僅源于中澳間的共同戰略和巨大的經(jīng)濟利益,更因為當前兩個(gè)國家均處于經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵節點(diǎn),有必要盤(pán)整過(guò)去、理順關(guān)系、開(kāi)啟全新合作模式。
金融危機爆發(fā)后,澳大利亞依靠中國等新興經(jīng)濟體大國對礦產(chǎn)品的強勁需求,免遭危機重創(chuàng ),但在后危機時(shí)代,歐美出口市場(chǎng)急劇萎縮,中國順勢而變,加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式,眾多行業(yè)結束粗放經(jīng)營(yíng)的模式,開(kāi)始深度整合,淘汰落后或過(guò)剩產(chǎn)能,澳大利亞長(cháng)期依賴(lài)的中國因素正在發(fā)生質(zhì)變。
其次,受資源類(lèi)部門(mén)數年來(lái)過(guò)分擴張影響,澳大利亞陷入“雙速經(jīng)濟”困境,即礦業(yè)獨大吸引了眾多投資,但也增加了礦業(yè)資本競爭成本,導致物價(jià)上漲,加劇澳元匯率上升;旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、國際教育等部門(mén)被迫分擔礦業(yè)繁榮成本,國際競爭力下滑,經(jīng)營(yíng)日益困難。
受中國等新興市場(chǎng)國家需求減少影響,澳大利亞央行曾預期,礦業(yè)投資預計將在本財年達到頂峰,隨后將經(jīng)歷多年下行。正如陸克文指出的那樣,中國大舉進(jìn)口資源的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,除非澳大利亞繼續拿出合適的政策加以應對,否則國民生活水平可能會(huì )大幅降低。
當前,中澳兩國經(jīng)濟長(cháng)期依賴(lài)的外部環(huán)境都發(fā)生了變化,經(jīng)濟結構面臨深度調整,雙方應在鞏固傳統領(lǐng)域合作的基礎上,把經(jīng)貿合作觸角拓展至基礎設施建設、節能環(huán)保、金融等更多的領(lǐng)域。
對澳大利亞而言,拓寬對華經(jīng)貿合作渠道,有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)復蘇,擺脫“雙速經(jīng)濟”困境,實(shí)現經(jīng)濟均衡發(fā)展。推動(dòng)自貿談判成功,是中澳深化合作過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。從2005年5月到2013年6月,中澳8年間累計進(jìn)行了19輪自貿區談判,卻仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
正是在這樣的背景下,在與陸克文的電話(huà)交流中,中國領(lǐng)導人表示,希望雙方在自貿談判中“本著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、平衡、互利的精神,展示靈活,創(chuàng )造性解決各自關(guān)注的問(wèn)題”;陸克文也表示,希望雙方本著(zhù)“互諒互讓的精神,加倍努力,早日簽署協(xié)定”。
在兩國經(jīng)濟轉型的重要關(guān)頭,如果雙方能夠加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,做到同步轉型升級,用好資本整合、資源重組、產(chǎn)業(yè)轉移、市場(chǎng)對接的新紅利,那么兩國完全能夠開(kāi)啟更為廣泛、更加深入、更可持續的經(jīng)貿合作新模式。
下一次來(lái)電,希望老陸能發(fā)揮他的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢,用澳洲口音的中文,祝賀中澳達成自貿協(xié)定。