2005年3月，河北省保定市一家民營(yíng)加油站積極配合政府城市建設被拆遷。8年來(lái)，當事人為爭取合法合理的補償安置，先后向河北省有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導，保定市政府、相關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)呈遞文字材料48次、126份共計10萬(wàn)余字，保定市先后有1任市委書(shū)記、3任市長(cháng)、4任主管副市長(cháng)經(jīng)手，8位市領(lǐng)導共作出批示39次，然而拆遷補償安置始終沒(méi)有落實(shí)到位，堪稱(chēng)“部門(mén)相互扯皮、行政效能低下、罔顧群眾利益”的典型案例。
遇上“最牛違章建筑”耽擱五年
2005年3月，保定市對七一路高速引線(xiàn)進(jìn)行拓寬改造，占地2.6畝的民營(yíng)企業(yè)——
藍盾加油站被列入拆遷范圍。當時(shí)保定市領(lǐng)導研究決定“先拆遷后補償”，將加油站部分建筑物和加油設備拆除，占用其土地1.5畝。
藍盾加油站在未與政府簽訂拆遷補償協(xié)議的前提下，積極配合政府拆遷，受到當時(shí)的保定市領(lǐng)導表?yè)P，當地新聞媒體以此為典型進(jìn)行宣傳報道。2006年8月，保定市建設局、規劃局、國土局三部門(mén)確定了“加油站原址改、擴建安置意見(jiàn)”，“其拆遷補償計費時(shí)間至新建加油站建成并正式營(yíng)業(yè)為止”，保定市政府也批準了這個(gè)安置意見(jiàn)。
由于加油站實(shí)施原址改、擴建需拆除南鄰——
綠蘿灣酒店(屬違章建筑)，而拆除這處違章建筑一波三折，藍盾加油站拆遷長(cháng)達8年沒(méi)有妥善安置，其中有5年時(shí)間因為綠蘿灣酒店遲遲拆不動(dòng)所耽擱。
記者調查了解到，從2005年3月至2009年4月，對拆除綠蘿灣酒店問(wèn)題，保定市前后三任副市長(cháng)石小琢、曹汝濤、趙常福都作出過(guò)批示。從保定市、綠蘿灣酒店所在地北市區政府以及相關(guān)部門(mén)的往來(lái)文件中可以看出，由于某些部門(mén)和領(lǐng)導態(tài)度、立場(chǎng)不堅定，拆除綠蘿灣一事在市、區雙方的不斷博弈中屢次出現變數。
2009年4月，新華社以《政策與對策的較量——
河北保定五年拆不掉一處違章建筑》為題曝光綠蘿灣酒店拆除難問(wèn)題，時(shí)任保定市市長(cháng)于群、分管副市長(cháng)趙常福分別作出批示，要求查處和“限期一個(gè)月”拆除。然而，在隨后的八個(gè)月里，北市區政府等相關(guān)部門(mén)互相踢皮球，找理由不執行，違章建筑仍然“毫發(fā)未損”。
2009年11月，新華社再次以《河北保定：“最牛違章建筑”五年拆不動(dòng) 市長(cháng)批示八個(gè)月無(wú)進(jìn)展》為題予以曝光，時(shí)任保定市委書(shū)記宋太平、市長(cháng)李謙、分管副市長(cháng)趙常福分別作出批示，2010年2月綠蘿灣酒店終于被拆除，此時(shí)距2005年3月整整5年。
八年八名市領(lǐng)導批示39次
自綠蘿灣酒店被拆除至今3年多時(shí)間，藍盾加油站拆遷補償安置問(wèn)題依然沒(méi)有按照程序妥善解決。8年來(lái)，藍盾加油站法人代表于金蘭向河北省有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導，保定市政府、相關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)呈遞文字材料48次、126份共計10萬(wàn)余字，先后有保定市1任市委書(shū)記、3任市長(cháng)、4任主管副市長(cháng)經(jīng)手，8名領(lǐng)導共作出批示39次，相關(guān)單位、部門(mén)至今沒(méi)有認真落實(shí)。
今年1月，藍盾加油站法人代表于金蘭再次給新任保定市長(cháng)馬譽(yù)峰呈遞材料。2月5日，馬譽(yù)峰批示：“如屬實(shí)，請予盡快解決，并將結果報我�！碑敱６ㄊ凶〗ň謱⑾嚓P(guān)材料報送主管城建工作的相關(guān)領(lǐng)導時(shí)，其卻以“寫(xiě)得不行”為由退回。保定市住建局相關(guān)負責人說(shuō)：“加油站拆遷補償安置意見(jiàn)已獲政府批準，早就應該按照法規、程序嚴格兌現，誰(shuí)也沒(méi)想到竟拖了8年，被拆遷企業(yè)和我們都耗費了大量精力、物力、財力。這份材料內容完整，該寫(xiě)的都寫(xiě)了，不知道還有哪里寫(xiě)得不行�！�
拆遷補償費用倍增責任在誰(shuí)
藍盾加油站法人代表于金蘭告訴記者，加油站恢復正常經(jīng)營(yíng)涉及20多個(gè)部門(mén)、單位，由于政府的拆遷補償安置工作長(cháng)期沒(méi)有落實(shí)到位，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)證件在年檢過(guò)程中常常遇到難題，甚至面臨被注銷(xiāo)的風(fēng)險。
目前，保定市規劃局(2011年7月)已經(jīng)批準加油站原址改、擴建規劃設計建設條件，保定市國土局(2012年10月)已經(jīng)給北市區下達加油站用地指標，同時(shí)，市住建局也多次協(xié)調并發(fā)函至北市區要求落實(shí)征地，但北市區表示加油站征地有困難，至今無(wú)法組卷上報市國土局。
此外，關(guān)于藍盾加油站的拆遷補償費用問(wèn)題有關(guān)部門(mén)也在推諉扯皮。當年保定市建設局對藍盾加油站的拆遷補償費用有過(guò)詳細測算，建安費、臨時(shí)安置補助費、營(yíng)業(yè)性用房租金損失、停產(chǎn)停業(yè)損失、征地費、拆除剩余建筑費共6項費用，隨著(zhù)時(shí)間的延宕，這6項費用也在不斷增加。由于綠蘿灣酒店未能及時(shí)拆除，截至2006年3月，6項費用為234.46萬(wàn)元；截至2008年12月，增加到426.04萬(wàn)元；截至2009年4月，增加到449.95萬(wàn)元；截至2010年3月，增加到523.42萬(wàn)元。
盡管，2006年3月、2010年6月，藍盾加油站分兩次拿到了部分拆遷補償款，包括停產(chǎn)停業(yè)損失費、搬家費、過(guò)渡費等109.92萬(wàn)元；建安費124.54萬(wàn)元、征地費81萬(wàn)元、評估費0.4萬(wàn)、清除垃圾費10萬(wàn)元、停產(chǎn)停業(yè)損失費17.5萬(wàn)元，共計233.44萬(wàn)元。截至目前，上述6項費用已增加至約800余萬(wàn)元，保定市政府仍欠藍盾加油站拆遷補償款500余萬(wàn)元(市建【2013】43號文)。
依據國家相關(guān)法規和保定市政府批準的加油站拆遷補償安置意見(jiàn)，“其拆遷補償計費時(shí)間至新建加油站建成并正式營(yíng)業(yè)為止”，加油站一日不恢復經(jīng)營(yíng)，政府財政每天就要多增加一筆負擔。據了解，保定市政府辦公廳于2011年6月9日提交政府“藍盾加油站有關(guān)情況的報告”中明確指出：“其余因北市區未及時(shí)拆除綠蘿灣違章建筑(2006年8月至今)而形成的相關(guān)費用，由北市區負責協(xié)調解決”，遭到北市區拒絕。
于金蘭說(shuō)：“8年前，我們是積極配合政府拆遷的正面典型；為爭取本應屬于自己的合法利益，8年間，我們說(shuō)破了嘴，跑斷了腿，成了某些部門(mén)和領(lǐng)導腳下的皮球被踢來(lái)踢去，家庭財產(chǎn)和身心遭受巨大傷害�！彼硎荆骸罢疬w致使企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)至今，理應由政府補償安置，我們不管是保定市財政還是北市區財政負擔，上下級政府之間互相推諉扯皮，不應成為拆遷補償安置意見(jiàn)不能落實(shí)的理由�！�