“國五條”實(shí)施已過(guò)百日，房地產(chǎn)市場(chǎng)初顯平穩，但值得注意的是，雖然住宅成交一度有下降趨勢，但房?jì)r(jià)卻始終堅挺。與此同時(shí)，土地市場(chǎng)爆發(fā)式增長(cháng)，多地頻繁刷新的“地王”也讓人們再次考量調控政策的延續性。
　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，相關(guān)內部會(huì )議透露將加快研究包括土地、金融、財稅等方面的房地產(chǎn)中長(cháng)期調控政策。在研究的眾多調控政策中，“去行政化”將成為未來(lái)調控方向。
　　據了解，“房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制”由發(fā)改委、住建部、國土部、財政部、稅務(wù)總局、銀監會(huì )共同參與研究制定。
　　據接近內部人士透露，未來(lái)房地產(chǎn)調控將在加強落實(shí)現有短期政策力度的背景下，著(zhù)重進(jìn)行中長(cháng)期政策制定，建立房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制�！耙环矫娑唐谡�策頻繁出手，多次運用后調控效果在減弱；另一方面，短期政策需隨著(zhù)市場(chǎng)波動(dòng)而調整，不能長(cháng)期運行。因此，現階段亟待能夠長(cháng)期執行的調控政策出臺�！�
　　上述人士表示，房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制是指在完成住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等長(cháng)效機制的基礎工作下，從土地、金融、財稅等方面進(jìn)行改革，而改革方向便是調控更加市場(chǎng)化�！爸饕�進(jìn)行制度建設，尤其是以金融、財稅、信貸手段為主，通過(guò)市場(chǎng)規律的傳導，達到調整市場(chǎng)結構的目的，弱化行政干預�！�
　　上述人士具體解釋說(shuō)，土地方面包括土地出讓制度改革與土地二元結構改革�，F階段土地出讓大多數仍為價(jià)高者得，土地出讓金一次性付清，部分開(kāi)發(fā)商囤地以待升值。因此，建立土地出讓長(cháng)效機制，對土地類(lèi)別與作用劃分更加細化，供地可選年租形式收取土地價(jià)款。這樣不僅可以降低后期購房者初始成本，也可以使地方財政資金來(lái)源長(cháng)期化，并可以根據市場(chǎng)現狀對租金進(jìn)行有限浮動(dòng)，真正體現土地價(jià)值。另外，由于我國的土地二元結構，農村集體建設用地不能自由入市交易，在土地資源稀缺的背景下，應改變土地供應模式，減少用地閑置，增加土地有效供應。
　　從市場(chǎng)看，土地稀缺導致近期多地“地王”頻繁刷新。中指院數據顯示，6月全國300個(gè)城市成交樓面均價(jià)1235元/平方米，環(huán)比上漲14%，同比上漲44%。溢價(jià)率方面，1至6月全國300個(gè)城市土地平均溢價(jià)率為15%，較去年同期增加10個(gè)百分點(diǎn)；住宅類(lèi)用地平均溢價(jià)率為17%，較去年同期增加13個(gè)百分點(diǎn)。
　　金融政策方面，應改變房地產(chǎn)企業(yè)融資模式，加大企業(yè)直接融資比重�！拔覈�還沒(méi)有真正意義上的房地產(chǎn)金融，世界通行做法是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行直接融資，而我國房企主要依靠銀行貸款進(jìn)行間接融資�！鄙鲜鋈耸勘硎�，直接融資與間接融資的條件、融資成本、便利性都不一樣。房企直接融資是風(fēng)險自擔的，風(fēng)險性和金融活動(dòng)、資金成本相關(guān)，企業(yè)需要根據自身情況，選擇短期、中期、長(cháng)期的不同類(lèi)型、不同融資成本的資金組合，從而使銀行風(fēng)險降低。
　　事實(shí)上，市場(chǎng)已有房地產(chǎn)企業(yè)再融資有望有條件開(kāi)閘的傳聞。近日，證監會(huì )對房地產(chǎn)企業(yè)融資政策的表述，從“已暫緩受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重組申請”變?yōu)椤皩Υ嬖陂e置土地、炒地以及捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將暫停上市、再融資和重大資產(chǎn)重組�！边@一表述的變化，被市場(chǎng)看作房地產(chǎn)企業(yè)再融資有條件放開(kāi)的信號。
　　在財稅方面，上述人士稱(chēng)，改變現階段以賣(mài)地為主要收入來(lái)源的地方財政體系，逐步擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
　　住建部政策研究中心原副主任王玨林在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，房?jì)r(jià)越高、矛盾越突出，越是出臺房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制的好時(shí)機。應加快研究出臺長(cháng)效機制，逐步解決房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期面臨的問(wèn)題，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。