北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心14日發(fā)布《中國經(jīng)濟增長(cháng)報告2013——實(shí)現新的歷史性跨越》。報告稱(chēng)，我國財政與貨幣政策的松緊搭配格局在未來(lái)一段時(shí)期仍會(huì )保持；根據經(jīng)濟增長(cháng)和通貨膨脹雙重風(fēng)險對國民經(jīng)濟威脅程度的變化，宏觀(guān)政策的具體內涵和作用力度將會(huì )調整。
　　研究中心主任、北京大學(xué)副校長(cháng)劉偉在發(fā)布會(huì )上對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2008年下半年全面反危機之后，宏觀(guān)政策進(jìn)入全面擴張；2010年10月?lián)駲C退出以來(lái)，重回松緊搭配的反方向組合，但其原因和內涵與反危機之前的政策反方向組合已然不同。
　　劉偉指出，從原因上看，當前經(jīng)濟中既存在通脹壓力又存在下行風(fēng)險，雙重風(fēng)險之下，采取松緊搭配的反方向組合是風(fēng)險較小且能減輕經(jīng)濟波動(dòng)程度的可行選擇。
　　研究中心副主任蔡志洲對記者表示，從內涵上看，財政政策雖然仍是“積極的”，但財政支出政策的擴張力度有所減輕，財政赤字從2009年的9500億元，接近2008年GDP的3%這一警戒水平逐年減少，首要目的在于控制赤字帶來(lái)的通脹風(fēng)險。變化更大的是財政支出結構，有關(guān)民生的重點(diǎn)支出比重有所上升。與此同時(shí)，財政收入政策從此前的從緊開(kāi)始有所放松，增值稅擴圍從上海擴大到10個(gè)省市，對中小微企業(yè)開(kāi)始稅收扶持。特別是2012年4月之后，結構性減稅的力度和節奏開(kāi)始加快，目的主要在于緩解經(jīng)濟下行風(fēng)險。
　　從貨幣政策來(lái)看，在擇機退出初期，首要目標是控制通貨膨脹，因此連續上調法定存款準備金率和基準利率。進(jìn)入2012年以后，經(jīng)濟下行風(fēng)險越來(lái)越突出，經(jīng)濟增長(cháng)速度持續下降的勢頭難以遏制，貨幣政策雖然仍是“穩健的”，事實(shí)上從緊力度開(kāi)始放松，通過(guò)運用貨幣數量工具和價(jià)格工具，開(kāi)始擴大貨幣供給，M2增速較上年又有回升�！斑@種變化就是更多地考慮了刺激經(jīng)濟增長(cháng)的目標要求�！辈讨局拚f(shuō)。