歐債危機爆發(fā)以來(lái)，歐盟及其成員國紛紛勒緊褲腰帶緊縮財政，由此導致各國民眾抗議不斷。但與此同時(shí)，歐盟卻連續加大科技創(chuàng )新的投資力度，比如10日公布的科技創(chuàng )新計劃"聯(lián)合技術(shù)計劃"投資達220億歐元，最近幾天歐洲媒體對此總體持肯定態(tài)度。歐盟為什么要不斷砸錢(qián)搞創(chuàng )新呢?
　　2009年底歐債危機爆發(fā)以來(lái)，歐盟一直聲稱(chēng)采取穩定和增長(cháng)兩大措施應對危機，但過(guò)去4年更側重于通過(guò)財政緊縮阻止危機加劇。然而，自2008年國際金融危機在美國爆發(fā)以來(lái)，世界上一直存在通過(guò)科技創(chuàng )新促進(jìn)增長(cháng)、戰勝危機的觀(guān)點(diǎn)�？萍紕�(chuàng )新能夠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級能創(chuàng )造出大量新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和新就業(yè)機會(huì )。歷史經(jīng)驗也表明，工業(yè)革命以來(lái)應對經(jīng)濟危機的最有效方法還是科技創(chuàng )新。
　　基于此，歐盟在危機中站穩腳跟后必然加強科技創(chuàng )新以促進(jìn)增長(cháng)。歐盟委員會(huì )主席巴羅佐多次強調，科技創(chuàng )新在歐盟應對經(jīng)濟危機、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和增加就業(yè)方面至關(guān)重要，盡管目前歐盟總體上采取財政緊縮政策，但對于科技創(chuàng )新和教育還要加大投入。巴羅佐還以芬蘭和德國經(jīng)濟在這次危機中的較好表現為例，強調科研投入在促進(jìn)就業(yè)方面的意義。
　　在2014年至2020年，歐盟將砸大錢(qián)實(shí)施一系列創(chuàng )新計劃，其中總額最大的當屬"地平線(xiàn)2020"科研規劃，最近歐盟各方基本同意向該規劃投資700多億歐元，盡管這一結果比原先提出的800億歐元有所減少，但比它的前身——第七個(gè)歐盟科研框架計劃的資金增加了23.4%。
　　此外，歐盟還將在2014年至2020年投資500億歐元實(shí)施"連接歐洲"計劃。這一計劃由"連接歐洲交通""連接歐洲能源"和"連接歐洲通信"三個(gè)項目組成，旨在解決歐盟交通、能源和通信基礎設施不完善、效率低的瓶頸問(wèn)題。巴羅佐多次強調這一連接歐洲交通、能源和通信的計劃對促進(jìn)增長(cháng)、增加就業(yè)非常重要。
　　"聯(lián)合技術(shù)計劃"主要目的是加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，提高歐盟的產(chǎn)業(yè)競爭力，將重點(diǎn)研發(fā)新型抗生素等創(chuàng )新型醫藥技術(shù)、低排放航空器、生物能源技術(shù)、燃料電池特別是氫燃料電池、先進(jìn)的電子元器件和系統技術(shù)等。
　　歐盟強調采取各司其職、分工合作的原則統籌這些科技創(chuàng )新計劃。"地平線(xiàn)2020"科研規劃側重于整體性、前沿性和基礎性研發(fā);"連接歐洲"計劃側重于基礎設施的研發(fā);"聯(lián)合技術(shù)計劃"則側重于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，歐盟強調加強這些計劃之間的合作，通過(guò)科研一體化提高研發(fā)成效，比如"地平線(xiàn)2020"科研規劃將資助"聯(lián)合技術(shù)計劃"80億歐元，共享研發(fā)資源。
　　總的來(lái)說(shuō)，歐盟這些科技創(chuàng )新計劃呈現出實(shí)用化和市場(chǎng)化的特點(diǎn)。所謂實(shí)用化，就是它們以應對歐債危機及解決社會(huì )突出問(wèn)題如老齡化問(wèn)題為主要目的;所謂市場(chǎng)化，就是它們強調科研成果要走向市場(chǎng)，要進(jìn)一步扶植中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)，強化資本運作手段以促進(jìn)科技創(chuàng )新等。
　　歐盟在科技創(chuàng )新，特別是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新領(lǐng)域具有傳統優(yōu)勢，但與美國和日本相比，還存在研發(fā)投入不足和教育水平不高等痼疾。如果歐盟能堅定科技創(chuàng )新，特別是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的步伐，切實(shí)加強政策執行力，把砸下去的錢(qián)花到實(shí)處，那么歐盟不僅能夠戰勝危機，還可能迎來(lái)一個(gè)經(jīng)濟大發(fā)展的時(shí)代。