7月11日，公安部的一則通報成為國內外醫藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪，葛蘭素史克(中國)投資有限公司〔簡(jiǎn)稱(chēng)GSK中國〕部分高管被依法立案偵查。
葛蘭素史克，這家位列世界500強第253位、業(yè)內第7位的制藥業(yè)巨擘，連日來(lái)成為海內外關(guān)注的焦點(diǎn)。警方調查有何最新進(jìn)展？犯罪情節到底有多嚴重……人們顯然想知道更多。
帶著(zhù)這些疑問(wèn)，新華社記者飛赴長(cháng)沙，向專(zhuān)案組詳細了解案情，面對面采訪(fǎng)部分犯罪嫌疑人。透過(guò)已經(jīng)查明的更多案件細節，一個(gè)跨國藥企的商業(yè)賄賂利益鏈逐漸清晰，將藥價(jià)推向虛高的幕后黑手開(kāi)始浮出水面。
并非“深喉” 醫藥巨頭涉案源自一家旅行社
6月27日，GSK中國副總裁兼企業(yè)運營(yíng)總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監張國維、法務(wù)部總監趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運營(yíng)總經(jīng)理黃紅。這四人被稱(chēng)為GSK中國的“四駕馬車(chē)”。
一石激起千層浪。當日，關(guān)于GSK中國以及其他跨國藥企“內部舉報者”“深喉”的傳言就開(kāi)始在業(yè)內流傳，一時(shí)間人心惶惶。
其實(shí)，真正使GSK中國進(jìn)入警方視線(xiàn)的并非傳言中的“深喉”，而是一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的旅行社——
“2006年成立的上海臨江國際旅行社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘臨江旅行社’)幾乎沒(méi)做過(guò)任何旅游業(yè)務(wù)，而是只和一些藥企打交道”，辦案民警介紹。令人奇怪的是，臨江旅行社年營(yíng)業(yè)額卻從成立之初的幾百萬(wàn)元飆升到案發(fā)前的數億元。
今年上半年，包括臨江在內的一些旅行社異常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被公安部在工作中發(fā)現。在有關(guān)部門(mén)協(xié)助下，公安部部署涉案地公安機關(guān)開(kāi)展調查，發(fā)現GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑。
在掌握確鑿證據后，公安部明確指示長(cháng)沙、上海、鄭州公安機關(guān)立案偵查，于6月28日、7月10日兩次開(kāi)展集中抓捕，對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業(yè)人員采取刑事強制措施。
并非“深喉” 醫藥巨頭涉案源自一家旅行社
6月27日，GSK中國副總裁兼企業(yè)運營(yíng)總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監張國維、法務(wù)部總監趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運營(yíng)總經(jīng)理黃紅。這四人被稱(chēng)為GSK中國的“四駕馬車(chē)”。
一石激起千層浪。當日，關(guān)于GSK中國以及其他跨國藥企“內部舉報者”“深喉”的傳言就開(kāi)始在業(yè)內流傳，一時(shí)間人心惶惶。
其實(shí)，真正使GSK中國進(jìn)入警方視線(xiàn)的并非傳言中的“深喉”，而是一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的旅行社——
“2006年成立的上海臨江國際旅行社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘臨江旅行社’)幾乎沒(méi)做過(guò)任何旅游業(yè)務(wù)，而是只和一些藥企打交道”，辦案民警介紹。令人奇怪的是，臨江旅行社年營(yíng)業(yè)額卻從成立之初的幾百萬(wàn)元飆升到案發(fā)前的數億元。
今年上半年，包括臨江在內的一些旅行社異常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被公安部在工作中發(fā)現。在有關(guān)部門(mén)協(xié)助下，公安部部署涉案地公安機關(guān)開(kāi)展調查，發(fā)現GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑。
在掌握確鑿證據后，公安部明確指示長(cháng)沙、上海、鄭州公安機關(guān)立案偵查，于6月28日、7月10日兩次開(kāi)展集中抓捕，對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業(yè)人員采取刑事強制措施。
受賄又行賄，旅行社成藥企“黑金池”
7月13日，在湖南長(cháng)沙，記者見(jiàn)到了正在接受訊問(wèn)的涉案人員之一、臨江旅行社的法人代表翁劍雍。
“這幾年，我和梁宏形成了默契，他把辦會(huì )議的業(yè)務(wù)單給我，我把其中一部分錢(qián)返給他”，翁劍雍說(shuō)。從2010年開(kāi)始，在梁宏的“關(guān)照”下，他拿到了梁宏所負責部門(mén)的大部分會(huì )議項目，截至2013年，報賬金額共計約有3000萬(wàn)元。按照“行規”，梁宏的“好處”有200余萬(wàn)元。
辦案民警介紹，這些好處費一部分直接給梁宏，另一部分放在翁劍雍處，供梁宏和家人到各地旅游以及處理一些他們公司無(wú)法走賬的開(kāi)銷(xiāo)。
翁劍雍交代，梁宏對他明確講過(guò)，這些“無(wú)法走賬的開(kāi)銷(xiāo)”，就是給某個(gè)主管部門(mén)領(lǐng)導或專(zhuān)家送錢(qián)或者買(mǎi)禮物�！昂芏鄷r(shí)候是梁宏打電話(huà)來(lái)，說(shuō)有這方面的用途，我就把錢(qián)準備好送過(guò)去，隨時(shí)用錢(qián)隨時(shí)打電話(huà)�！�
梁宏所負責的部門(mén)并非GSK中國與臨江旅行社“合作”的唯一部門(mén)。2009年至今，臨江旅行社承接了GSK中國多個(gè)部門(mén)各項會(huì )議、培訓項目后，通過(guò)各種方式返給GSK中國部分高管的金額達2000余萬(wàn)元。這些錢(qián)一部分進(jìn)了高管的腰包，另一部分向下逐級分流，流到各級銷(xiāo)售乃至最基層的醫藥代表手中，成為GSK中國向相關(guān)部門(mén)、單位行賄的資金源。
梁宏等人為什么要選擇這樣的方式套取現金？辦案民警表示，這是為了規避法律風(fēng)險。
關(guān)于GSK內部的財務(wù)管理，記者詳細詢(xún)問(wèn)了GSK中國的共享財務(wù)服務(wù)中心總監金某。她的回答是“非常嚴格”，她所在部門(mén)會(huì )定期對公司的財務(wù)運行情況進(jìn)行監督，近年來(lái)一些員工就是因為賬目查出問(wèn)題而被處分或開(kāi)除。
“如果要向外人行賄，賬面上肯定是過(guò)不去的”，金某說(shuō)�！拔覀児菊５恼埧�、送禮，單人標準不得超過(guò)300元，審核得很?chē)��！?/P>
每次承辦會(huì )議后，翁劍雍都要去GSK中國的財務(wù)部門(mén)報賬。那么，他又是如何把賬面做平的？
“我們一般是虛增人數套現，比如說(shuō)20人參加報40人。我跟GSK合作的項目里，虛開(kāi)的大概有20%，其中與梁宏合作的項目虛開(kāi)達到50%”，翁劍雍說(shuō)。他們這一行里還有虛構項目的，根本不存在的會(huì )議也開(kāi)發(fā)票去報賬。
會(huì )議究竟開(kāi)了沒(méi)有、到底有多少人參加，公司財務(wù)部門(mén)并無(wú)確切核證的手段或相應步驟。也就是說(shuō)，只要發(fā)票合乎規范，到財務(wù)部門(mén)報銷(xiāo)很容易蒙混過(guò)關(guān)。多報銷(xiāo)出來(lái)的錢(qián)，既有回流給藥企高管的，也有旅行社的。
翁劍雍還交代：“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一塊�！睂Υ�，記者了解到，GSK中國最大的一個(gè)冷鏈項目，單筆賄金就提了200萬(wàn)元，也是靠虛開(kāi)虛報做出來(lái)的。GSK中國一次年會(huì )的費用“就超過(guò)了1個(gè)億(元人民幣)”。
辦案民警告訴記者，一方面，除臨江旅行社之外，GSK中國還與多家旅行社保持“合作”；另一方面，除GSK中國之外，臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現。
記者還了解到，因為有利可圖，臨江等旅行社為了承接GSK中國更多的業(yè)務(wù)，可謂使盡渾身解數，不僅有送現金、為旅游埋單等手段，個(gè)別旅行社還使出了性賄賂，向某高管長(cháng)期提供“美人”以維系關(guān)系。
推高藥價(jià)，“黑金”占比近三成
公安部通報顯示，近年來(lái)，GSK中國為達到打開(kāi)藥品銷(xiāo)售渠道、提高藥品售價(jià)等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等方式，向政府部門(mén)個(gè)別官員、醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )和基金會(huì )、醫院、醫生等大肆行賄。
事實(shí)上，GSK在其他國家也是“劣跡斑斑”：曾在美國、新西蘭、意大利因商業(yè)賄賂等違法行為被處以重罰；2012年7月，GSK公司同意向美國司法部支付30億美元罰金，用于為有關(guān)不當營(yíng)銷(xiāo)抗抑郁藥物以及未能提供有關(guān)糖尿病藥物文迪雅安全數據等相關(guān)指控達成和解。
一位不愿透露姓名的業(yè)內人士說(shuō)，藥企的利益鏈實(shí)際上就是銷(xiāo)售鏈加上賄賂鏈，就國內而言，行賄的藥企肯定不止GSK一家。只不過(guò)與本土藥企用現金開(kāi)路不同，治理結構相對完善的外資藥企往往借助更加隱蔽的手段來(lái)進(jìn)行。
上述業(yè)內人士還表示，藥企的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )自上而下，上層可能還會(huì )“包裝”一下，越往下問(wèn)題越多、管理越亂，醫藥代表直接賄賂醫生和行政部門(mén)個(gè)人已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。
梁宏承認，他負責“打交道”的一般是主管部門(mén)的領(lǐng)導或專(zhuān)家；同時(shí)，他還“管理”著(zhù)全國各地近3000名醫藥代表，直接面向醫院和醫生。每年他有權審批的預算達到數億元。
“一種藥品要上市，必須與各個(gè)部門(mén)打交道，注冊涉及藥監，價(jià)格涉及發(fā)改委，進(jìn)醫保涉及人力資源和社會(huì )保障，進(jìn)地方涉及地方招標辦，進(jìn)醫院涉及醫院院長(cháng)、科室主任、醫生等……如果涉及藥品的環(huán)節少了，腐敗也就少了。但從根本上講，醫藥不分、以藥養醫才是最大的問(wèn)題�！绷汉暾f(shuō)。
梁宏還介紹，GSK在華唯一的收入來(lái)源就是藥品銷(xiāo)售，這意味著(zhù)巨額的“黑金”都將被轉嫁到藥價(jià)中，最終由患者埋單。成本僅30元的藥，最終賣(mài)到患者手里能達到300元，秘密很大程度就在于此。
“在藥價(jià)的構成中，這個(gè)比例大約占到多少？”記者問(wèn)梁宏。
“我估算，這個(gè)運營(yíng)費用在藥價(jià)中占的比重有20%—30%”，梁宏說(shuō)。這十幾天來(lái)，他一直在反思，這種成本的比例確實(shí)太高了，“如果能少開(kāi)點(diǎn)會(huì )，就能降低一些成本，減輕廣大患者的負擔……”
說(shuō)到此處，梁宏陷入了沉默。
目前，案件尚在進(jìn)一步偵辦中。公安部有關(guān)部門(mén)負責人表示，GSK一案僅暴露了整個(gè)行業(yè)的冰山一角。嚴肅查辦此案，既是為震懾商業(yè)賄賂犯罪，警示那些依照所謂“行規”行事的人懸崖勒馬，也是為了研究此類(lèi)犯罪特點(diǎn)，以便國家相關(guān)部門(mén)形成合力，規范醫藥行業(yè)發(fā)展，使藥價(jià)虛高的現狀有所改善，讓藥企將更多的資金投向創(chuàng )新和研發(fā)，讓更多的老百姓切實(shí)受益。