國務(wù)院新聞辦公室今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)盛來(lái)運介紹今年上半年我國經(jīng)濟運行情況，并答記者問(wèn)。數據顯示，上半年GDP同比增長(cháng)7.6%，其中，一季度增長(cháng)7.7%，二季度增長(cháng)7.5%。面對經(jīng)濟增速繼續回落的疑問(wèn)，盛來(lái)運表示，二季度GDP增速回落幅度很小，經(jīng)濟運行連續五個(gè)季度在7.4%-7.9%的區間，經(jīng)濟運行總體平穩。
上半年經(jīng)濟運行總體平穩
上半年，面對錯綜復雜多變的國內外環(huán)境，黨中央、國務(wù)院堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以改革促調整，以調整促發(fā)展，國民經(jīng)濟運行總體平穩，穩中有進(jìn)。
盛來(lái)運用三句話(huà)概括上半年的經(jīng)濟運行情況，即經(jīng)濟運行總體平穩、結構調整穩中有進(jìn)、轉型升級穩中提質(zhì)。對于中國經(jīng)濟運行總體平穩，盛來(lái)運認為主要表現在以下四個(gè)方面：
一是經(jīng)濟增長(cháng)比較平穩。數據顯示，一季度GDP同比增長(cháng)7.7%，上半年同比增長(cháng)7.6%，仍在7.5%的預期目標之上。二季度GDP同比增長(cháng)7.5%，回落幅度很小，中國經(jīng)濟增速已經(jīng)連續五個(gè)季度處于7.4%-7.9%的區間，運行比較平穩。
二是就業(yè)基本平穩。上半年，根據人社部的數據，城鎮新增就業(yè)人員700多萬(wàn)；根據國家統計局的農民工監測調查，農民工新增外出打工的人數是444萬(wàn)人；從調查的結果來(lái)看，今年新增就業(yè)崗位仍在增加的。
三是物價(jià)總體平穩。數據顯示，上半年CPI同比上漲2.4%，比去年同期增速回落了0.9%，其中，除了2月份CPI升破3%，是由于受春節和季節的因素影響之外，其他各月漲幅都在3%以?xún)�，屬于溫和增長(cháng)。
四是城鄉居民收入增長(cháng)基本穩定。上半年，城鎮居民人均可支配收入扣除物價(jià)之后實(shí)際增長(cháng)6.5%，農村居民人均現金收入實(shí)際增長(cháng)9.2%，增長(cháng)基本穩定。
經(jīng)濟結構調整穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)
盛來(lái)運表示有六個(gè)方面印證中國經(jīng)濟結構調整穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)。
一是農業(yè)的基礎地位進(jìn)一步得到鞏固。今年夏糧產(chǎn)量增長(cháng)1.5%，再獲豐收。畜產(chǎn)品增長(cháng)基本穩定。
二是現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。數據顯示，上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)是8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高出0.7%。各地都在加大結構調整的步伐，包括物流、網(wǎng)絡(luò )購物等的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。另外，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)11.6%，比規模以上工業(yè)的增加速度高出2.3%，說(shuō)明新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
三是企業(yè)產(chǎn)品結構調整也有新進(jìn)展。國家統計局在調研中發(fā)現，很多企業(yè)普遍的發(fā)展趨勢是盡可能延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值。比如一些處于傳統產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，也在不斷開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，盡量讓產(chǎn)品向高端化、綠色化、終端化發(fā)展。
四是區域發(fā)展的協(xié)調性進(jìn)一步得到增強。主要是東部地區在結構調整上步伐比較快，一些新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)成長(cháng)性較好。另外，中西部地區后發(fā)優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮，從數據來(lái)看，中西部地區的投資、工業(yè)增長(cháng)速度都普遍要高于全國平均水平。
五是節能減排工作繼續推進(jìn)。上半年，單位GDP能耗下降了3.4%。
六是城鄉居民收入分配結構繼續改善。上半年，城鎮居民收入和農村居民收入的倍數比是2.83，比去年同期相比縮小了0.08。
政府主動(dòng)降速的決策是正確的
對于二季度GDP增速比一季度有所回落，盛來(lái)運認為主要原因有三個(gè)方面：
首先，我國經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的高速增長(cháng)以后，進(jìn)入了結構轉型的新階段，在此階段，勞動(dòng)力、土地、市場(chǎng)等資源稟賦都發(fā)生了新的變化。同樣的投入在技術(shù)沒(méi)有突破的情況下，邊際效益在遞減，所以潛在的生產(chǎn)率有所下降。
“這并不是我國獨有的現象，”盛來(lái)運解釋道，“從發(fā)達國家的歷程來(lái)看，他們在進(jìn)入結構轉型階段都曾出現過(guò)潛在生產(chǎn)率下降的情況。所以，當前中國經(jīng)濟的增長(cháng)速度的回落，有它一定的必然性�！�
其次，今年盡管美國經(jīng)濟復蘇，有一些明顯的好轉跡象，但世界經(jīng)濟總體復蘇較緩慢，再加上人民幣升值以及勞動(dòng)力價(jià)格提高等因素，我國外貿出口難度加大。
另外，增長(cháng)速度適度回落是黨中央、國務(wù)院主動(dòng)調控的結果。今年以來(lái)，政府特別重視調結構、轉方式，把工作著(zhù)力點(diǎn)放在穩增長(cháng)、調結構、促改革上。例如，對房地產(chǎn)調控力度不斷加大，出臺反對公款消費的八項規定等。盛來(lái)運表示，政府顯然意識到適當回落是有利于調結構、轉方式的，從長(cháng)期來(lái)看，這個(gè)決策是正確的。
“另外，一些以前出臺的刺激政策在有序地退出，這不可避免地會(huì )對短期經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)一定影響�！笔�(lái)運說(shuō)。