報載，近日，浙江碧劍律師事務(wù)所律師吳有水在世界人口日(7月11日)向全國31個(gè)省級計生委、財政廳寄出快遞，申請公開(kāi)2012年度社會(huì )撫養費收支及審計情況。
　　我國“社會(huì )撫養費”第一次出現在國內的規范性文件上是2000年。當年3月，中央8號文件明確規定實(shí)行征收社會(huì )撫養費制度。同年，財政部、原國家計生委聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地將之前的“超生罰款”、“計劃外生育費”改為“社會(huì )撫養費”，并明確社會(huì )撫養費是一項行政性收費，不是處罰，但具有一定的補償和強制作用�！�
　　收取“社會(huì )撫養費”雖然有了法律依據，但是這筆費用究竟是如何收取和使用的，最終歸口流向了哪里？有報道稱(chēng)，全國每年征收的社會(huì )撫養費總額達到200億元。因為缺乏一個(gè)公開(kāi)透明的制度，對社會(huì )撫養費收入去向是不是用于“對超生嬰兒占用社會(huì )公共資源的補償”，很少有人說(shuō)得清。有人稱(chēng)，雖然根據國家規定社會(huì )撫養費采用收支兩條線(xiàn)，但該規定在許多地方未能執行。許多地方政府甚至規定90%的社會(huì )撫養費歸當地計生部門(mén)，這導致許多計生部門(mén)對“超生”漠視，對“收費”熱衷。社會(huì )撫養費難以起到遏制“超生”的作用�！�
　　社會(huì )撫養費蛻變成為某些計生部門(mén)甚至基層政府的“行政成本”，已經(jīng)不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的“費用去向”問(wèn)題，也不單純是一個(gè)財政管理的問(wèn)題，很可能還會(huì )涉及到腐敗問(wèn)題。另一方面，根據政府信息公開(kāi)條例規定，計生部門(mén)應當主動(dòng)公開(kāi)社會(huì )撫養費的收支及審計情況，以滿(mǎn)足公眾的知情權、參與權和監督權，打造依法行政、廉潔高效的“陽(yáng)光政府”。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，“社會(huì )撫養費”的去向不應該成為一個(gè)“謎”。只有建立在社會(huì )撫養費的收支都能夠透明的基礎上，才能堵塞腐敗的漏洞，所謂挪用或者將資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)等不受監督的支出方式才能被消除。只有回歸公共財政透明公開(kāi)的路徑，關(guān)于社會(huì )撫養費的討論才能得到一個(gè)更為技術(shù)性的解決。另一方面，社會(huì )撫養費公開(kāi)，是“陽(yáng)光計生”的重要步驟，既關(guān)乎老百姓知情權、監督權，也是政府信息公開(kāi)的本應之義。